日本的现代政治经济体制.docx

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日本的现代政治经济体制-----从日本的现状看发达工业国家的政治与经济作者：佚名2004-11-12来源：http://bbs.news.163.com序文一个平等的世界不断是许多人的梦想，但这个梦想并不符合现实。在这个狭小的星球上，少数几个发达工业国家事实上主导着全球经济体系，并在文化体系中占据了制高点。中国是落后国家，又确定了融入全球化，利用比较优势，在市场经济中争取复兴的基本国策，自然会把这些发达国家作为我们的样板。不过，作为世界的核心地区，这些发达国家乐于看到本钱在全球的自在流动并积极的在中国投资，利用当地的廉价劳动力和丰富的自然资源，却不允许同属经济要素的劳动力向它们的国土自在流动。因而，大部分中国人对这些“样板国家”并没有直观印象，只能由少数率先与发达国家“接轨”，接受西式教育的精英转述对这些国家的认识和见闻。就目前而言，发达工业国家基本上被描绘为沐浴在民主政治和自在市场经济下的天堂，西方议会民主保证了人民的权利，自在市场则刺激了经济的发展。两者结合则创造了西方发达国家的美好生活。本文将试图用事实和数字来分析事实的另一面。本文选择日本作为主要分析对象，是考虑到日本在现存发达国家中最初建立现代工业经济体系和政治结构，明治维新采取了全盘西化的方针，战后又由美国亲自主导民主改革，是一个彻底西化国家。由于走向现代化的历史很短，历史的遗址非常多，易于把握真实的运转规律及发展脉络。一日本的经济体制二战后，日本一片废墟，殖民地纷纷独立，本来的财阀体系被盟国解散，剩余的军舰飞机等军用物资也被收缴一空，几十年的工业积累毁于一旦。全部日本的经济体系必须在这个一无所有的基础上从头开始，然而，20余年后，日本一跃而成世界第二经济大国，分析这段奇迹般的发展过程，可以帮助我们了解日本的经济现状。战后的日本，百业凋敝，极端缺乏本钱，但日本并没有开放市场，吸引投资，期望外国投资者解决问题，而是于1946年成立了经济安定本部。也就是后来的经济企画厅（相当于中国的计委）。关于这个机构的性质，从经济安定本部1947年的《经济实相报告》可以看出个大概：“基于收集的材料和统计数字，把我国的经济现状向国民传达，想要国民一同考虑和解决问题。每个国民需求像考虑本人的家计一样考虑国家经济”，提出了“国も企業も家計も赤字”著名的口号，意思是无论国家、企业还是家庭开支都出现了赤字，以此号召全体国民团结起来共度难关，争取国民理解和协助。经济安定本部迅速颁布发表了一系列硬性的经济管制措施，主要有四项：1．基于“临时物资需给调整法”的物资管制；2．基于“物价统制令”的物价管制；3．基于“金融机关资金融通准绳”的资金管制；4．基于“贸易等临时措置法”的贸易管制。四项管制，管死了企业的方方面面。而严厉的金融管制和币制改革则抹杀了一切贫富区别，无论是皇族、华族、财阀家族，还是平民，在剧烈的通货膨胀中，每人每月只能从银行提取500圆的存款（当时的工资约500圆），所有的存款、国债、社债、股份都在猛烈的通货膨胀中化为废纸。日本的上层能够在经济崩溃时与人民同甘共苦，而不是先富，这是我们值得留意的一个细节。掌管复兴计划的是社会主义计划经济派的经济学家有泽广已，提倡“倾斜生产方式”。所谓倾斜生产方式，就是抛弃利润，产权等如今最热门的概念，把无限的资源集中在煤炭，钢铁两个行业，生产焦碳是为了炼钢，炼出的钢材又优先供给与煤矿生产相关的工厂，煤铁两部门循环扩大，毕竟恢复基干产业，为下一步发展做预备。在这个循环过程中，资金全部来自复兴金融金库（政府全额出资的国营银行，任务就是向煤炭、钢铁、电力、肥料四部门重点融资）的贷款，由于工业部门没有生产任何毕竟产品，也就无所谓利润，帐面亏空由国家银行印钞票弥补，因而引发高通货膨胀在所不惜。尽管这个煤铁复合体在狭小的国土上滥采自然资源，不关心任何利润，但经过数年艰苦的努力，日本再次在缺乏外汇的情况下重建了独立自主的核心产业，毕竟能够做到出口成套设备，进口原材料，在获取长时间利润的同时保护了国家的资源。（日本的煤铁复合体不是特例，欧洲战后也有类似的煤钢同盟。）在重工业优先的国策下，全部日本的资源都被集中，服务于体内循环的重工业，消费品工业（轻工业）无法从重工业取得物资，被迫停产。日本人的生活水平被压到最低，只能靠本土残存的农业生存。农地改革，使农民获得土地，使他们能够承受低的粮食收购价格和高的税收。粮食和极少量生活必需品均采取统购统销，按人头配给，自在市场则被取缔，每个日本人每天只需四支火柴的定额，一年才能得到一块肥皂（《日本经济白皮书》：“配给的实绩