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优化就业结构以产业园区促进新型城镇化发展
—力兴模式深度解析之三
编者按:
我国的城市化进程主要问题在于就业结构的非农化水平较低，而人口城市化与就业非农化是基本一致的。如果忽视以就业结构非农化的发展为基础，片面去加快城市化，不仅难以达到目的，还会导致以就业问题为中心的城市问题严重化。中国·力兴（眉山）机械电子信息产业园以新型工业化为“发动机”引领城镇化水平提升，以新型城镇化为“承载舰”支撑工业优化升级。
以各种职业形成的就业，五行八作，包括了方方面面，行行业业，构成了五光十色的就业结构。它又称社会劳动力分配结构，一般是指国民经济各部门所占用的劳动数量、比例及其相互关系。
按统计口径划分为工业；HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/728178.htm"建筑业和资源勘探；农业、林业、水利、气象；运输、邮电；HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/8211.htm"商业、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/948114.htm"饮食业、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/154003.htm"服务业和物资供销；城市公用事业；科学研究；文教、卫生和社会福利；金融保险；机关团体。也有按HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/109885.htm"三次产业（即HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/130018.htm"第一产业、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/198869.htm"第二产业、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/30796.htm"第三产业）划分的方法。
新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/1816256.htm"城市生态化、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/3583900.htm"农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/1357765.htm"小城镇协调发展的HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/2303639.htm"城镇化建设路子。
工业化和产业化是新型城镇化的基础和“发动机”，没有工业化的快速发展，城镇化就如无源之水，失去了有效的产业支撑，而出现产业“空心化”和就业不足等现象，产生新的贫民窟等一系列社会问题。
产业园区是工业集中、产业集群的集中表现，是传统单一工业园区的升级再造，是区域经济发展的基地和平台。加快产业园区建设，推进新型城镇化，统筹城乡一体化发展，是落实科学发展观的根本要求，也是实现富民强镇的关键所在。如何进一步提升园区建设水平，把产业园区建设作为经济发展的“主战场”、城镇发展的新组团？如何利用区位优势，加快推进园、城融合，借力园区拓展城镇空间，推动园区和城镇相融发展，促进城乡一体化，带动城镇化取得突破性发展？力兴人把目标锁定在了“产城一体”的新型产业园区建设上。建成一个园区，诞生一座新城——这是力兴企业响应十八大精神，统筹产业发展和城镇布局最为直观的体现。
2011年，中国·力兴（眉山）机械电子信息产业园项目落户眉山市经开东区，项目占地5000亩，建筑面积约500万平方米，容积率1.5，建筑密度0.6，绿化率15%，总投资约120亿元人民币，大致分为A、B、C、D四个功能区和中央核心商务区等5大功能区域。园区依靠紧邻星城崇礼镇和永寿镇的优势，建成后可容纳600家生产型工厂和400家以上研发、物流、金融、生活配套等企业，将是加速区域城镇化的直接动力，成为屹立在岷江东岸的一座产业新城。
力兴产业园通过把产业集聚区作为承接产业转移的载体，构建先进的制造平台、研发平台、人才平台、融资平台、营销平台，物流平台等，承接欧美、日韩、港台、珠三角、长三角等机械电子企业西进，行业涉及机械制造、电子信息、家电、汽车电子、医疗电子等类别，推动传统产业集聚演变成为具有长远竞争力的产业集群，增强产业园区的辐射带动作用，为城镇化建设提供平台和空间。同时，在制定产业布局规划的基础上，力兴产业园坚持规划先行，不断优化空间布局，通过加强园区基础设施建设，延伸园区基础设施和公共服务功