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中国农村剩余劳动力转移政策研究的综述报告
随着中国经济的快速发展和城乡经济差距的逐步扩大，农村剩余劳动力转移成为了国家发展战略的重要部分和大众关注的热点话题。为了推动农村剩余劳动力向城市转移，我国政府出台了一系列政策和措施。本文将从政策、效果和问题三个方面进行综述。
1.政策
1.1政策背景
中国农村剩余劳动力转移政策主要起源于20世纪80年代末期。当时，中央政府开始推行农村市场化改革，引领着一批农村居民走向城市。1990年代，随着中国市场经济的发展，农村剩余劳动力转移政策逐步成熟，并在全国范围内得到贯彻实施。
1.2政策内容
为了促进农村剩余劳动力向城市转移，我国政府出台了一系列政策和措施。主要有：
1.2.1加大对城镇化的支持力度。政府通过出台文件，优惠政策和经济激励的方式，降低城市户籍的门槛，并提供公共服务和社会保障等补贴。
1.2.2资金支持和创业扶持。为了激发农民的积极性，政府出台了创业扶持政策，以及提供大量的优惠贷款和资本支持，以鼓励农村剩余劳动力创业发展。
1.2.3提供技术培训和人才引进。政府加强对农民的技能培训，增加其在市场上的竞争力。同时，政府扩大招聘渠道和提供就业机会，引导农民进入城市。
1.2.4成立农民工维权办公室。为了维护农民工的合法权益，政府建立了劳动者权利保障机制，包括劳动合同签订、工资支付、保险、福利以及道德支持等政策，保护农民工的劳动权益。
2.效果
自1990年代以来，我国政府出台了多项农村剩余劳动力转移政策，其实际效果显著。
2.1促进了农村经济发展
政府的资金支持和创业扶持政策，鼓励城市企业在农村建立工厂或提供农村特色项目。这些举措不仅有助于农业的增长，而且有助于提高农民的收入水平。此外，农村剩余劳动力转移到城市为他们带来了更多机会，更多的收入和更好的生活方式，从而逐渐解决了农村老龄化和农业就业不足等问题。
2.2加强了城市人员资源的供给
农村剩余劳动力转移为城市增加了劳动力，改善了城市劳动力短缺问题。这些劳动力通常是年轻且劳动力集中的人群，他们具有较高的动力和创造力，从而推动城市的经济和社会发展。
2.3改善了农民收入和生活条件
通过政府的促进政策和措施，农民的收入水平和生活条件都有所改善。这也有助于提高他们的参与度和积极性，推动农村的转型和振兴。
3.问题
农村剩余劳动力转移政策虽然取得了一些成效，但在实施过程中依然存在一些问题：
3.1政策目标的不清晰
政府的政策目标和方向并不是十分明确，很多政策操作层面比较模糊，不够具有可操作性和针对性。
3.2职业前景选择不足
虽然政府为农民提供了许多职业选择，但农民的职业前景相对有限。政府应该制定更加明确的职业发展规划，制定更加有针对性的政策。
3.3权益保障不够充分
虽然政府制定了一系列维护农民工利益的政策，但在实施过程中，并没有得到充分的保障。政府应该加强对企业的日常监管，保证农民工的合法权益。
总之，农村剩余劳动力转移政策是中国经济发展和城乡协调发展的重要组成部分。政府应该充分发挥优势，完善政策，解决实际问题，进一步推动农民的转型、就业、创业和发展。