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湖南省企业“走出去”的财税支持政策研究的中期报告
本次研究的中期报告旨在探讨湖南省企业“走出去”的财税支持政策实施情况及效果，并提出相应意见和建议。
一、政策概述
湖南省企业“走出去”财税支持政策主要包括财政补助、税收优惠和融资支持等方面。具体措施如下：
（一）财政补助
1.资金奖励：对于海外投资项目建设的符合规定的情况，按照有关规定给予资金奖励，资金奖励的标准为投资额的3%。
2.费用补贴：对于海外投资项目的前期策划、市场分析、项目论证等费用进行资金补贴。
（二）税收优惠
1.所得税优惠：对于符合条件的海外投资企业，在前三年内免征企业所得税。
2.营业税优惠：对于海外投资项目，免征营业税。
3.关税优惠：对于海外投资企业的进口设备和技术，免征关税。
（三）融资支持
1.银行贷款：加大对海外投资企业的贷款支持力度，提供低息贷款、担保和咨询服务等。
2.融资担保：对于符合条件的海外投资企业提供融资担保，覆盖项目的前期策划、市场分析、项目评估、投资论证、项目建设、运营及退出等全流程。
二、政策实施情况
目前，湖南省企业“走出去”财税支持政策实施效果较为明显。一方面，政策鼓励了更多的企业出海拓展市场，促进了企业的国际化发展；另一方面，政策的实施还对加快湖南省市场主体转型升级、引领高质量发展、促进产业转移和优化结构等方面发挥了积极作用。
具体来看：
（一）财政补助
湖南省的企业“走出去”财政补助政策对企业走出去和参与国际化发展的推动作用具有较大的促进作用。
截至目前，该政策累计补助近500家走出去企业。
（二）税收优惠
对于符合海外投资条件的企业享受所得税、营业税、关税的优惠政策，能够有效地降低企业的成本负担，提高企业的市场竞争力。
根据统计，截至2020年，共有超过1000家企业享受到了税收优惠政策。
（三）融资支持
政府在融资支持方面为企业提供了实实在在的帮助，缓解了企业资金问题。
根据统计，截至目前，湖南省为走出去企业提供贷款数额已超过100亿元。
三、政策的短板与建议
在政策执行过程中，也存在着一些问题：
（一）落实不足
在具体政策落实上存在问题，例如资金奖励需要企业向区委区政府提出申请，然而企业主体意识不足，部分企业因申请复杂或认为拿到批文的时间太久而选择放弃。
（二）退税申请难度大
对于境外税负的调整问题，还没有有效的解决办法。企业因为制度不一、变更频繁等原因而难以享受到税收优惠政策。
建议：
（一）健全政策体系
需要进一步加强对外投资政策的系统性、设计性和连续性，以更好地指导企业走出去。
（二）减少繁琐程序
加大宣传力度，提高政策落实的透明度，合理简化企业申请的流程和条件，降低企业申请负担，提高企业参与的积极性。
（三）建立税收退款机制
建议与业界加强沟通，协商出更容易操作的退税方式，为企业提供更优质的税收优惠制度。