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我国农村最低生活保障制度研究的综述报告
随着中国经济的快速发展，城市和乡村的发展差距日益扩大，导致农村居民的生活水平低下。政府为了解决这一问题，实施了农村最低生活保障制度。本文将综述中国农村最低生活保障制度的研究现状、发展历程与成效，并探讨其面临的问题和发展的前景。
一、研究现状
农村最低生活保障制度应运而生，从新中国成立至今，已经历了从“救济”到“保障”的发展历程。很多学者对中国农村最低生活保障制度进行了研究，从经济学、社会学、法学、政治学等不同角度提出了不同的看法。
（一）经济学视角
经济学家主要从贫困测度、财政支出和效率等方面对农村最低生活保障制度进行研究。研究发现，农村最低生活保障制度有助于缓解贫困问题，但如何控制财政支出和提高效率仍是亟待解决的问题。
（二）社会学视角
社会学家则主要从与社会保障、社会理念和社会文化相关的因素出发，对农村最低生活保障制度进行研究。研究发现，农村最低生活保障制度对于解决社会不公问题有一定作用，但同时也需要考虑社会保障体系整体的建设和社会文化的影响。
（三）法学视角
法学家则主要从法律体系的角度对农村最低生活保障制度进行研究。研究发现，农村最低生活保障制度的建立需要依法治国的原则，但同时也需要考虑实践中的操作问题和法律执行的具体情况。
（四）政治学视角
政治学家则主要从政府执政和社会稳定的角度对农村最低生活保障制度进行研究。研究发现，农村最低生活保障制度作为一项重要的民生工程，政府需要积极推动其建立和完善，以保证社会稳定和政权的合法性。
二、发展历程与成效
中国的农村最低生活保障制度源于2007年。在制度设计上，国家分别制定了城市和乡村的社会救助标准，确定了最低生活保障对象和资格认定标准，并建立了资金保障机制。
经过多年的发展和完善，中国的农村最低生活保障制度已经取得了一定的成效。根据中国国家统计局公布的数据，截至2019年底，全国共有农村最低生活保障对象5656万人，累计发放救助金6369亿元。农村最低生活保障制度不仅帮助了贫困家庭过上了基本的生活，也起到了改善消费和刺激内需的作用。同时也促进了农村学生入学率的提高、降低了因病致贫的风险和增加了外出务工人员的社保保障。
三、面临问题与发展前景
（一）面临问题
农村最低生活保障制度在发展过程中面临诸多问题，如：
1.资金不足：农村最低生活保障制度的资金主要来源于中央和地方财政，而中央财政对资金拨款比例的下降限制了资金的投入。
2.经验不足：农村最低生活保障制度在实践中也存在资格审核不严、资金管理不到位等问题。
3.财政难题：不同地区的城乡收入差距较大，这就为解决农村最低生活保障制度带来了财政难题。
（二）发展前景
为了解决上述问题，农村最低生活保障制度需要进一步完善和发展：
1.加强扶贫措施：针对贫困地区需要加大扶贫力度，从根本上解决贫困问题。
2.建立多层次保障体系：农村最低生活保障制度应当更好地与其他社会保障体系相结合，例如贫困户医保、住房公积金等。
3.增加工作机制：政府应当加强管理与监督，完善农村最低生活保障制度的监管、评估、调整、公开等机制，推进多元化的保障手段和体系建设。
总之，农村最低生活保障制度在中国农村减贫和改善社会保障体系方面具有重要作用，我们需要探索合适的发展策略，破解当前面临的问题，加强政策制定的科学性、合理性和适应性，以提升农村最低生活保障制度水平。