在职MPA小抄 (特点).doc

在职MPA小抄(特点)本文由木木虎三贡献管理职能一、计划:1、预先二、组织:1、合理三、领导:1、权威四、行政:1、执行2、预测2、有序2、主导3、评价3、规范3、决断4、公正5、协调6、规范4、选择5、调整2、政治3、权威五、公共组织的12要素:人员、目标、职能、职位、职权、机构、权责、规章制度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术和信息。六、公共组织的类型:1、按财务--会计标准:政府机构、教育组织、健康和福利组织、宗教组织、慈善组织、基金会2、按公共权力:强制、半强制型、非强制型公共组织3、按权威与等级:古典模型、官僚模型、第三部门行政模型七、公共组织的结构形式:1、直线结构2、职能结构3、直线-职能结构4、矩阵结构八、我国的公共组织结构:纵向结构、横向结构九、行政体制的基本类型:1、按行政组织2、按行政组织3、按行政组织4、按行政组织最高决策权数所属人数:首长制和委员制(美国和瑞士)构成单位的功能与性质:层级制与职能制行政权力的使用特点:集权制与分权制同一层级各部门所受的指挥和控制:完整制与分离制(中和美)十、公共组织生态环境1、里斯格《行政生态学》:农业社会(融合)型、过渡社会(棱柱)型、工业社会(衍射)型2、微观环境(组织系统本身)、中介环境、宏观环境(外部环境);3、一般环境(影响社会的一切组织)和具体环境(直接影响个别组织)十一、组织环境的基本构成因素:1、政治环境2、经济环境3、文化环境4、技术环境5、舆论环境十二、决策的特征:1、预见性2、选择性3、主观性2、单目标与多目标5、原始与追踪十三、决策的类型:1、程序性与???程序性3、确定型、风险型、非确定型4、个人与群体十四、追踪决策的基本特征:回溯分析、非零起点、双重优化、心理障碍十五、行政决策的特点:1、主体的特定性2、内容的广泛性3、决策的权威性1十六、行政决策系统:1、信息子系统。2、参谋子系统。特点:集体性、科学性、相对独立性3、决断子系统。特点:权威性、主导性4、监控子系统。十七、行政决策体制:1、独裁制:宗教领袖、君主亲政、军人独裁2、议会制:议会总统制(美国)、议会内阁制(英、目、瑞典)、议会委员制(瑞士)3、人民代表大会制。十八、行政决策程序:1、问题界定2、目标确立十九、领导的四个要素:1、权力2、对人的认识与理?3、与组织和群体成员的联系4、领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围。3、方案设计4、后果预测5???方案选择二十、领导权力:职务权力(合法要求、奖励报酬、强迫、决策、信息控制)、个人权力(专家权、个人魅力、良好人际关系、高尚品质、创新精神)二十一、领导者的基本技能:技术技能、人事技能、观念技能信息处理的四个基本环节:收集、加工、传递、贮存信息失真的四个方面:1、信息沟通中的噪声2、情境的改变3、沟通中情感因素的缺失4、反馈公共沟通机制:刚性机制、柔性机制(语言约束机制、心理约束机制)沟通的类型:正式沟通(上行、下行、平行)、非正式沟通公共组织的沟通模式:聚联式、单联式、互联式协调类型:1、对事、对人;2、内部、外部;3、认识、利益;4、促进、纠偏;5、合作、应变;6、会议、非会议纠偏:某些部门或个人从局部的利益出发来考虑问题和处理问题,违反行为规范,破坏整体利益,给全局工作造成损失,这是一种使事物向后退的行为,要通过严肃的纠偏来维护。应变:有可能某些决策先天不足,但在决策范围内又无法验证其缺陷,一旦付诸实践,就显现出不合理之处,必须相应调整修正。协调方式:主体合流法、中间数法、冷处理与热处理法、当面表态法、谈心法、跟踪处理法2协调中的若干关系:1、事前与事后的关系5、协商与命令公共组织人力资源管理的过程:规划--职位、职责分配--资源的获取--绩效评估和报酬管理--资源开发--流动、流出管理--雇员管理公共组织人力资源管理的性质基本性质:1、生物性2、生成过程的时代性、时间性3、能动性4、时效性5、内在知识性6、人力资源开发连续性7、高增值性8、消耗性特殊性质:1、较高的法律观念、政治品质、政策理论水平、职业道德觉悟、从事??共服务的热情2、公平、公正、公开的工作准则,工作态度和工作作风。公共组织人力资源开发的内容:1、预测与规划;2、教育与培训;3、选拔与使用;4、配置与管理特点:1、战略性任务:1、完善公务员制度、法律2、建立健全公人3、建立健全公人4、建立健全公人措施:1、提高认识2、加大力度3、科学配置、合理调整4、增强教、培力度5、提供制度保障6、国际合作、交流7、建立完善人才市场8、拓展途径西方文官制度的特点:1、文官制度法律化2、严格区分"政务官""事务官"、3、"政治中立"4、公开、平等为原则以考试为核心5、功绩晋升制6、严格培训制度7、较为科学的管理体系8、官纪、官风、廉洁9、合理优厚福利和保障制度我国《