社区综合服务中心项目可行性论证报告.doc

农九师一六四团社区综合服务中心可行性研究报告(代项目建议书)

第一章总论

一、项目背景
1、项目名称：新疆兵团农九师一六四团社区综合服务中心建设项目
2、项目主管单位：农九师民政局
3、建设单位：农九师一六四团
4、建设单位法人代表：孙尔祥(一六四团团长)
5、建设性质：新建
6、一六四团概况
农九师一六四团是一九六二年“伊塔事件”后组建的边境团场，位于塔城地区塔城市西北塔尔巴哈台山南麓，东部、南部与塔城市乡镇土地相连，西部、北部与哈萨克斯坦共和国接壤，边境线长38公里。地理坐标：东径：82°48′----82°57′，北纬：46°29′----46°41′海拔400—950米之间，团部距塔城市12公里，距农九师69公里。
团场总人口6098人，常住居民1981户，暂住人口1206人，常年流动人口1210人，共计人口8769人，由汉、回、锡伯、俄罗斯、苗、藏、东乡七个民族组成，全团现有行政建制单位20个，其中：农牧连队10个，工交建商单位8个，学校、医院等2个事业单位。辖区内有保险、土管、司法、公路养护、银行、邮电、移动通讯、边防派出所、3个边防站、军队及农九师派驻机构。东面与地方政府二宫镇相连。全团土地面积28.12万亩，其中：耕地面积17.27万亩，林地2.14万亩，草场3.91万亩，其它为荒山、丘林、和滩涂
7、一六四团社区基本概况
社区原有办公场所为土木结构的平房，由于团场的整体规划今年年初已经拆除，目前无固定的办公场所，只能暂且租用民宅办公，办公条件十分简陋。
8、可行性研究报告编制依据及设计法规
(1)国家发改委.民政部《“十二五”社区服务体系发展规划》
(2)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
(3)《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
(4)《农九师一六四团乌拉斯台镇总体规划（2005-2020）》
(5)《关于编制农九师164团社区综合服务中心可行性研究报告的委托书》
(6)《水电暖供应承诺函》
(7)《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001)
(8)《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)
(9)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)
(10)《办公建筑设计规范》(JGJ67-2006)
(11)《公共建筑节能设计标准》GB50189－2005
(12)《现行结构设计规范》（结构荷载规范GB50009－2001混凝土结构规范GB50010－2002砌体结构规范GB50003－2001<局部修订>）
(13)建筑抗震设计规范GB50011-2001(2008年版)
(14)《民用建筑电气设计规范》（JGJ／T16－92）
(15)《建筑给排水设计规范》（GB50015－2003）
(16)《建筑暖通设计规范》（GBJ19－87<2001年局部修订>）
9、项目兴建的理由
随着社会主义市场经济体制的完善和发展，团场社会结构、组织形式和利益格局都发生了明显变化，做好退休职工管理、安排下岗职工再就业等工作大部分由社区分担。由于团场财务困难，对社区基础设施建设投入有限，因此社区办公用房和公共服务设施十分短缺。社区服务组织发展缓慢，难以满足居民群众的物质文化需求。
二、项目概况
1、拟建地点：农九师一六四团团部
2、建设规模及目标
社区综合服务中心建筑面积为987.93m2
3、项目总投资：189.0万元。全部申请国家投资
4、社区综合服务中心主要技术经济指标
总用地面积为0.2426hm2
总建筑面积为987.93m2
总建筑占地面积为491.35m2
总硬质地面积为1118m2
总绿化面积为817m2。
绿化率为33.66％
建筑容积率为0.41
建筑覆盖率为20.25％
小车停车位：10辆

项目建设的必要性

项目建设的背景
社区服务体系是指以各类社区服务设施为基础，以社区居民、驻区单位为服务对象，以满足社区居民公共服务和多样性生活服务需求为主要内容，政府引导支持，多方共同参与的服务网络及运行机制。20世纪80年代中期以来，我国社区服务不断发展，取得了较大的成绩：一是社区服务设施建设步伐加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至“十五”末期，全国社区服务中心已达到8479个，一般社区服务设施194796个。二是社区服务队伍不断壮大。据不完全统计，全国已有社区服务专职工作人员30多万人，兼职工作人员50多万人，社区服务志愿者1600多万人，已初步形成由专、兼职工作人员和社区志愿者共同组成的社区服务队伍。三是社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人、残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区治安、文化教育和体育、便民利民等领域。四是新型