公共关系学 第二章 公共关系的历史沿革 建设有中国特色的公共关系体系.pdf

第二章公共关系的历史沿革

知识点三：建设有中国特色的公共关系体系

（一）中国公共关系事业的发展历程

公共关系传入我国内地的时间并不长，但因它适应了市场经济的需要，所以获得了迅速的发展。20世纪
80年代初，中国开始实行改革开放政策，一批外资企业携带着发达国家先进的经营管理观念进入了我国，
其中包括公共关系。公共关系首先是从我国香港传入广东地区的，一些宾馆、饭店首先设立了公共关系部。

根据现有的资料，中国内地与香港合资的中国大酒店和广州花园酒店，最早成立了公共关系部。特别是
中国大酒店公关经理常玉萍，毕业于香港中文大学，主修新闻专业，辅修市场学，曾任职于亚洲最大的广
告公司——奥美广告公司。她在广州任职期间，为公共关系的传播和普及作了大量的工作，曾被评为广州
市十大杰出青年。风靡一时的电视连续剧《公关小组》就是以她为生活原型创作的。

合资企业先进的管理经验，引起了国内企业的效仿，广州白云山制药厂则是国有企业中最早设立公共关
系部的。它每年拿出总产值的1%作为“信誉投资”，曾赞助广东足球队，在国内有一定的知名度。1984
年12月26日，《经济日报》刊登了通讯“如虎添翼”，报道了该厂的公共关系工作，并发表了社论“认
真研究社会主义的公共关系”，全国许多报纸先后报道或评论了此事，从而使“公共关系”这个词开始为
中国人民接受。1984年，世界第二大公关公司希尔—诺顿公司在中国设立办事处。1985年8月，世界第
一大公关公司博雅公司与中国新闻发展公司达成协议，共同开展公共关系业务，并成立了中国第一家独立
的公共关系公司——环球公共关系公司。

在公共关系实务引入的同时，公共关系教育也相应地发展起来。公共关系教育首先采取的是短期培训的
方式，1985年1月，深圳市总工会举办了全国第一期公共关系讲习班，开始大规模传播公关知识。北京
大学研究生院在1985年6月举办了公共关系讲座。同年7月，广州中山大学成立了国内第一个公共关系
研究会，开始了公共关系理论方面的研究。在短期培训的基础上，公共关系教育逐渐进入正规高等教育的
殿堂。1985年9月，深圳大学开设大众传播专业，率先招收国内第一届公共关系专业的大学生，使公共
关系教育走上了正规化的轨道。此后，复旦大学、中山大学、杭州大学、兰州大学、国际关系学院、南京
大学、中国科技大学、清华大学、北京大学等百余所大学相继开设了公共关系学课程或设立了公共关系专
业。

1986年，广东地区成立了广东地区公共关系俱乐部，同年11月上海也成立了公共关系协会。1987年，
中国公共关系协会成立，此后各省相继成立了公共关系协会。1991年4月，中国国际公共关系协会在北
京成立，标志着中国的公共关系事业已经逐步普及全国、走向世界。

1997年11月15日，中国公共关系职业审定委员会成立。该委员会经过反复的研讨和论证，正式确定
中国公共关系职业的名称为公关员，并于1999年5月将公共关系职业列入《国家职业分类大典》，这标
志着经过近20年的发展，公共关系职业终于获得了社会的认可。1999年1月4日，中华人民共和国劳动
和社会就业保障部正式批准成立国家职业资格工作委员会公共关系专业协会。该协会制定了公共关系职业
标准，编制了《公共关系职业培训与鉴定教材》，并于1999年9月正式出版。2000年，我国在全国范围
内开始推广公共关系人员上岗资格考试，公关员与律师、会计师、医师一样，走上了职业化和专业化的道
路。2003年中国国际公共关系协会宣布，把每年的12月20日定为“中国公关节”。

（二）公共关系在我国发展的历史机遇

通过对公共关系事业在我国发展过程的简单介绍不难看出，公共关系的发展与我国改革开放的进程是同
步的。党的十一届三中全会以后，国家的工作中心都转到了经济建设上来，提出了对外开放、对内搞活、
深化改革、大力发展商品经济、建立社会主义市场经济体系等一系列方针政策。可以说，是改革开放和商
品经济的发展，为公共关系的迅速兴起提出了迫切的需要，提供了深入发展的可能性。

1．公共关系与经济体制改革。中华人民共和国成立以后，曾全面照搬前苏联社会主义建设的模式，试
图超越市场经济的历史阶段，直接搞产品经济。一切原料由国家统一供应，产品生产出来以后又由国家统
一收购、包销。企业的利润也全部上交国家财政，企业留成微乎其微，没有任何生产的自主权。在这种高
度集中的计划经济体制下，企业丧失了发展生产的主动性，致使产品长期短缺，市民生活完全由计划按低
水平供给，产品一旦生产出来，就“皇帝的女儿不愁嫁”，企业没有搞公共关系的必要。随着经济体制改
革的深入发展和市场经济体制的逐步建立，开展公共关系活动的必要性和迫切性就显现了出来。企业必须
采用与发达的商品经济相适应的现代文明经营观念——公共关系观念