生物种业科技发展“十二五”重点专项规划.doc

生物种业科技发展
“十二五”重点专项规划

科学技术部
二〇一二年五月

目录

TOC\o"1-3"\u一、形势与需求 PAGEREF_Toc321675979\h3
二、总体思路与发展目标 PAGEREF_Toc321675980\h4
（一）总体思路 PAGEREF_Toc321675981\h4
（二）发展目标 PAGEREF_Toc321675982\h5
三、主要任务 PAGEREF_Toc321675983\h5
（一）动植物重要性状遗传基础研究和种质资源创新 PAGEREF_Toc321675984\h5
（二）动植物重大品种创制和育种技术研究 6
（三）动植物制繁种关键技术研究 7
（四）种子生产加工和质量保障技术研究 8
（五）新型种业科技创新体系构建 8
四、政策与保障措施 9
（一）强化体制机制创新，推进生物种业创新体系建设 9
（二）强化生物种业创新能力建设 9
（三）增加生物种业科技投入 PAGEREF_Toc321675993\h10
（四）实施种业科技特派员农村科技创业专项行动 PAGEREF_Toc321675994\h10
（五）加强生物种业国际合作交流 PAGEREF_Toc321675995\h10


该规划以《国家中长期科学与技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》、《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》和《“十二五”农业与农村科技发展规划》为依据，以农作物、农业动物、林果花草种业科技创新为重点，提出“十二五”期间生物种业科技发展的总体思路、发展目标和主要任务。

一、形势与需求
生物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。进入二十一世纪，随着农业产业全球化、市场化的发展，我国生物种业及种业科技发展面临新的挑战和重大机遇，强化自主创新，抢占生物种业科技战略制高点，对加快推进我国生物种业跨越式发展具有重大意义。
在以生物技术为代表的现代科技支撑引领下，国际生物种业呈现出高技术、高投入、集约化发展趋势。基因组学、蛋白组学等前沿技术不断突破，引领生物育种技术的发展方向。现代生物育种表现出高通量、规模化、工厂化、信息化特征。以企业为主导的全产业链集约化科技创新成为国际生物种业竞争的核心。大宗农作物和动物种业企业的兼并重组不断加速，产业集中度不断提高。特色林果花草种业呈现出精品化、专业化发展特征。
我国生物种业及种业科技的快速发展，为农业持续发展和粮食安全做出了重大贡献。在动植物高产优质多抗新品种选育、杂种优势利用和生物技术育种等方面取得了显著成就，以杂交水稻、转基因抗虫棉等为代表的部分领域持续保持国际领先水平。农作物良种覆盖率达95%，在我国粮食增产中的贡献率达到40%。我国生物种业科技基本形成了基础研究、前沿技术和品种开发相结合的科技创新体系，但与国际先进水平相比，仍有较大差距。生物种业整体自主创新能力不足，以企业为主体的商业化育种体系尚未形成，生物种业的国际竞争能力不强。因此，必须大力加强种业科技创新能力建设，不断强化种业科技成果转化与推广应用，积极探索现代种业发展新机制，建立健全与现代农业发展相适应的新型种业科技创新体系，为快速推进我国从种业大国向种业强国的转变提供强有力的支撑。

二、总体思路与发展目标
（一）总体思路
围绕国家生物育种战略性新兴产业发展需求，坚持政府引导与市场导向相结合，强化产学研紧密结合，推动生物种业科技创新。以农作物、农业动物和林果花草三个领域为重点，突破种质资源创新、新品种创制、制繁种、种子加工和质量保障等关键技术，推进种业科技人才、基地、平台一体化建设，创新种业科技服务体系，实施种业科技特派员专项行动，全面提升我国生物种业自主创新能力、成果转化能力、持续发展能力和国际竞争力。

（二）发展目标
“十二五”末，使我国生物种业科技总体水平进入先进国家行列，力争若干个优势企业在与国际企业的市场竞争中占有一席之地。创制一批具有重要应用价值的动植物新种质、新材料。培育一批具有自主知识产权的新品种。突破一批对种业发展有重大影响的分子育种等核心技术。制定和形成一批生物育种产业新标准、新专利。扶持一批“育繁推一体化”龙头企业和专业性中小型优势企业。培养一批具有国际竞争力的科技创新人才和优势团队。建立健全新型种业科技创新体系。

三、主要任务
（一）动植物重要性状遗传基础研究和种质资源创新
1、动植物重要性状遗传基础研究
研究农作物、林果花草的产量、品质、抗性等性状遗传机理与调控网络，和农业动物产品品质、抗性、繁殖等性状的生物学基础。研究农作物和林果花草雄（雌）性不育、育性