全国现代农业发展规划.ppt

重要目标和任务：巩固农业基础、实现农业现代化
发展思路：一条主线、两个目标、三个能力、四个化、五个支撑详解发展思路发展农业五个坚持原则
坚持确保国家粮食安全
坚持和完善农村基本经营制度
坚持科教兴农和人才强农
坚持政府支持、农民主体、社会参与
坚持分类指导、重点突破、梯次推进农业发展重点任务
一完善现代农业产业体系
二强化农业科技和人才支撑
三改善农业基础设施和装备条件
四增强农产品质量安全保障能力
五提高农业产业化和规模化经营水平
六大力发展农业社会化服务
七加强农业资源和生态环境保护
八创建国家现代农业示范区农业发展的保障措施
一建立农业投入稳定增长机制
二加大农业支持保护力度
三提高农业对外开放水平
四深化农业农村改革
五强化农业法制保障
六加强组织领导
一“人少地多”型

二“人多地少”型

三“人地平衡”型“人少地多”型
比如像美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯等国，这些国家在农业现代化的发展过程中，主要凭借现代化的工业基础，优先侧重发展农用机械工业，以机器代替人力，提高劳动生产率，通过扩大种植面积提高产量。“人多地少”型

比如邻国日本、荷兰等国，也包括比利时、以色列、韩国等国，这些国家主要依靠科学技术进步，侧重通过先进的育种技术改良品种、发展农用化学工业和设施农业，通过生物技术提高单位土地生产率，以提高土地单产水平。
“人地平衡”型

包括法国、德国、英国等西欧国家，这些国家在现代农业发展过程中，既注重发展农业机械化和化学化、提高劳动生产率，也重视发展生物技术、提高土地生产率。
中国特色农业现代化发展道路的主要特色中国特色农业现代化发展道路的主要特色
二是针对我国农户规模小、数量大、经营分散的实际，必须始终坚持农村基本经营制度不动摇，加快推进农业经营体制机制创新，发展多种形式的适度规模经营，建立健全农业社会化服务体系，切实转变农业经营方式。
三是针对我国农村生产力水平低、生产方式较为粗放的实际，加快推进农业生产方式的转变。主要是通过推进农业科技进步，全面提高农业物质装备水平，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，把农业发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。立足
四是针对我国农业比较效益低、处于弱势地位的实际，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，稳定完善强化强农惠农富农政策，建立健全农业支持保护体系，调动各级政府重农抓粮、亿万农民务农种粮、广大农业科技人员科技兴粮的积极性。

五是强化农业法制保障。要完善以农业法为基础的农业法律法规体系，研究起草农业投入等方面的法律法规，全面推进农业综合执法，深入开展农业普法宣传教育。
六是针对我国农产品市场与国际融合日益加深的实际，进一步扩大农业对外开放，支持农业“走出去”，提供利用两种资源、两个市场的能力。努力搞好进出口余缺调剂，既保障国内农产品供给，又维护我国产业安全，维护农民利益
加快现代农业发展六个保障措施二是加强农业支持保护
主要体现在财政金融对农业的支持问题要继续实施农业的“四补贴”政策，同时要增加补贴的规模、品种、完善补贴的办法、增强补贴的时效。要加大动物强制免疫补贴力度，逐步完善农业生产关键技术应用与服务支持政策，尤其是要大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助，完善主产区利益补偿机制，全面实施和完善草原生态保护补助奖励政策。
三是进一步扩大农业对外开放
通过加强农业科技交流合作，加大引资引智力度，吸引外资投资农业鼓励类产业，制定农业“走出去”战略规划，鼓励农产品国际贸易。四是深化农业农村改革
加强对国家现代农业示范区、农村改革试验区工作指导和支持，统筹城乡产业发展，发展农村服务业和乡镇企业，制定农村二、三产业加快发展的鼓励政策。统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统一的公共服务制度。统筹城乡劳动就业，健全城乡平等的就业制度和覆盖城乡的公共就业服务体系。统筹城乡社会管理，积极稳妥推进户籍制度改革。推进省直接管理县（市）财政体制改革。
五是强化农业法制保障
要完善以农业法为基础的农业法律法规体系，研究起草农业投入等方面的法律法规，全面推进农业综合执法，深入开展农业普法宣传教育。六是加强组织领导
坚持“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部政绩考核评价体系，把现代农业发展的主要指标，包括粮食生产、农民增收、耕地保护作为考核地方特别是县（市）领导班子绩效的重要内容；全面落实耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度。到2015年现代农业建设要取得明显进展体现在农村劳动力转移，“谁来种田”、“谁来养猪”这类问题如何解决
在培育新型经营主体方面：规划就“壮大农业农村人才队伍”进行了部署，提出要“大力发展农业职业教育，加快技能型人才培养，培育一批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新