上海市高端装备制造业“十二五”发展规划.doc

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上海市高端装备制造业“十二五”发展规划

高端装备制造业是以高新技术为引领的战略性新兴产业，处于价值链高端和产业链核心环节，具有技术密集、附加价值高、成长空间大等特点，对工业转型升级的技术保障作用强，对经济发展带动作用大，是国民经济各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。
“十一五”期间，上海装备制造业克服了国际金融危机带来的不利影响，高端化发展趋势明显，产业结构调整和经济发展方式转变取得了显著成效。“十二五”期间，上海加快发展高端装备制造业，既是贯彻实施装备制造强国战略的重要举措，也为上海工业发展注入了新的动力。为此，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、国家《高端装备制造业“十二五”发展规划》以及《上海市工业发展“十二五”规划》，特编制《上海市高端装备制造业“十二五”发展规划》。
一、“十一五”发展回顾
“十一五”是上海装备制造业发展的重要时期。上海认真落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》的要求，制定《贯彻国务院关于加快振兴装备制造业若干意见的实施意见》并积极组织实施，紧紧抓住国际产业转移和国内城市化、工业化加快发展的机遇，积极应对国际金融危机带来的挑战，按照国家重点产业调整振兴规划和培育发展战略性新兴产业的部署，大力推进高新技术产业化，聚焦重点项目、龙头企业、保障条件、政策突破，实现了持续健康较快发展，装备产业高端化的趋势日益明显。
（一）主要特点
1.高端装备制造业规模快速增长。到“十一五”期末，全市装备制造业（全口径）完成工业总产值、资产总额、从业人员、实现利润均占全市工业的一半左右，比“十一五”初期实现了大幅增长。其中，2010年上海高端装备制造业实现工业总产值4207.6亿元，比2005年产值1416.4亿元增长197.1%。从产业比重看，2010年上海高端装备占装备制造业比重约为26.5%，比2005年的19.2%提高了7.3个百分点。重点产品产量实现较大增长，如发电设备年平均产量超过2700万千瓦，是“十五”期间的2.5倍，1000MW级超超临界火电机组全国市场占有率近50%，核电装备国内市场占有率达40%；年造船能力达到1200万载重吨，累计造船完工总量达3600万载重吨，是“十五”期间的近3倍；大型港口起重机械全球市场占有率达70%。
2.重大创新成果加快装备制造业高端化。上海装备制造业坚持技术创新，取得了一批达到国际先进和国内领先水平的重大成果。自主研发成功1000MW级核电压力容器、蒸发器、控制棒驱动机构、U型管、大锻件；自主设计的国内单机容量最大3.6MW海上风机成功下线；国内首套100KW钠硫电池储能系统顺利试运行；极端制造能力显著提升，自主设计制造了世界上最大的1.65万吨锻造油压机；亚洲最大的1600吨履带式起重机交付用户；大型船用曲轴实现零的突破并累计交付250根，拥有了全系列船用曲轴制造能力；自主知识产权大直径泥水平衡盾构取得突破并走向国际市场；ARJ21新支线飞机已有4架飞机成功试飞；建造了我国第一座3000米深水半潜式钻井平台，成功交付国内第一艘海上起重铺管船、第一艘液化天然气（LNG）船。
3.开放式发展推动装备制造业高端化。“十一五”期间，上海高端装备制造业坚持开放式发展道路，取得一系列重要突破。上海电气集团收购美国高斯国际集团、日本池贝机床；围绕突破关键瓶颈，有关企业与国际知名企业在民机航电系统、核电全数字保护系统等领域开展技术、研发、市场等方面的项目合作；上海临港装备基地吸引徐工集团、三一重工等工程机械行业龙头投资建设研发中心及大型产业化项目；吸引理想能源设备、纳锋新能源、吉富通用、汉虹、尚德、华锐风电、西门子风电等一批企业来上海发展新能源装备产业；中国北车入股上海轨道交通设备发展有限公司，达成车辆及关键部件的战略合作，推动轨道交通装备产业实现突破性发展；深化与中国商飞、中国船舶、中航工业、国家电网等央企的战略合作，大力发展高端装备制造业。
4.关键瓶颈攻克提升装备制造业高端化。一是针对关键机械基础件、高端仪表、控制系统等薄弱环节严重滞后于整机装备发展的现状，实施了一批专项攻关，大型铸锻件、特大型叶片、大型精密轴承、火电核电高端泵阀、高精度齿轮传动装置、液压系统、大型精密模具、自动化控制系统、智能控制器、高可靠性高精度传感器等一批产品的研制取得突破。二是部分重点领域的关键核心制造装备取得重大技术突破，有力支撑了相关领域的装备自主化。如非晶微晶双结薄膜太阳能电池商用关键设备LPCVD和PECVD设备实现首台业绩突破；自主研发等离子