有关建设工程施工安全管理问题.pdf

有关建设工程施工安全管理问题的探讨

摘要：在现实建设工程中，施工安全的重视远达不到应有的高

度。经笔者结合自己的工作实践，就存在的安全问题、产生的原因

及措施，提出了自己的见解。

关键词安全问题原因分析措施

1存在的主要问题

1.1施工用电

市政工程用电设备较多,加之线长面广,线缆铺设较繁杂，未

做到多级配电、多级保护。常因设备故障、线路接头裸露、外包皮

老化及保护装置失灵等原因造成漏电，致使人员触电造成伤害。特

别是，许多施工单位单纯地从经济利益考虑，各级电箱、线缆无产

品三证或破损严重。

1.2土方开挖

市政工程挖方较多,有的挖方深达几米甚至十几米,有时因撑

挡设施不完善或施工人员大意,发生塌方事故造成人身伤害。特别

是基坑开挖深度超过4m的基坑（槽），或深度未超过4m但地质情

况和周围环境较复杂的基坑（槽），如对邻近或涉及重要管线复杂

地段、重要的建筑物、流沙土炙等、地下暗挖工程等。

1.3爆破

进行施工爆破时,因防护、覆盖不佳,飞出的石块泥块对居民、

行人及施工人员造成的打击伤害,或在实施爆破中、在处理哑炮过

程中,因操作失误造成的伤害,统称为爆破伤害。这类伤害一般程

度都比较严重,因此施工爆破国家有严格的规定,必须由有关部

门专业人员执行。

1.4承重支撑系统

近年来，随着城市化建设进程的加快，高架道路、桥梁的施工

增多，承重支撑架的搭设高度和荷载也日益增大，特别是模板支撑

系统高度超过8m，或者跨度超过18m，或者施工总荷载大于10kn/m2，

或者集中线荷载大于15kn/m的模板支撑系统等高大模板工程，扣

件式、碗式、门式钢管支撑架等的设计、搭设难度和复杂程度大大

超过从前。加之市场上的钢管及扣件材料质量参差不齐，因此存在

的安全隐患也增多，稍有不慎就有可能发生群死群伤的大事故。

1.5施工机具设备

随着建设规模的扩大,企业施工机械化水平的提高,机械伤害

事故率也不断增加。机具设备伤害主要是指土石方机械、桩基设备、

钻孔设备、焊接设备、搅拌设备、动力设备、加工设备、起重设备、

路面机械、市政公路养护机具等机械，对附近的居民、行人及现场

施工、操作人员造成的打击、挤压、切割等伤害。

1.6危险地段区或部位

市政工程施工常常有开挖后未回填的沟槽,未盖板的桥涵、雨

水口,高低压电源等,因为未设置防护设施或设置不完善等,在处

理时常常耗费管理部门及企业很大精力,在经济上遭受的损失也

相对较大。

1.7有害气体

市政工程经常遇到有害气体环境,如地下管渠工程。在有毒气

体环境中,如果处理不善或疏忽大意,就会缺氧或co2、co、甲烷、

so2等有害气体中毒,严重者会造成死亡。

1.8高处坠落

当部分施工作业面离基准面落差较大时，如临边高处安全防护

不到位，无防护栏杆、安全平网等防护措施；在没有防护措施的高

空、悬崖或陡坡施工时，作业人员未系安全带，就容易发生人员坠

落事故。

上下交叉作业有危险的出入口无防护棚或其他隔离措施。另外，

如果防护措施不严，高处物体的掉落对底下人员的伤害也是巨大

的，特别是一些过街桥面、通道的高处施工。

1.9文明施工

工程施工现场未遵守文明施工“两通三无五必须”规定，未挂

牌施工，在施工现场的出入口未规范设置施工铭牌、文明施工告示

牌和文明施工承诺牌等。

2原因分析

针对上述问题，产生的原因是多方面的，主要的有以下几点：

2.1外部环境因素影响

市政工程属城市规划区范围,有的则处于市中心或闹市区,受

周围及附近单位、居民及行人的影响,给施工带来诸多不安全因

素。

另一方面,市政工程施工往往同时有地下多类管线建设,工序

繁多,并与原有管道管线及原有建筑物互相限制，给施工带来一定

的难度,也增加了不安全因素。这样就可能发生像机械伤害、爆破

伤害、特殊危险部位伤害等安全事故。

2.2内部因素影响

2.2.1安全监督体系需加强

建设管理各方对房屋建筑工程的安全监督管理比较重视，监督

制度、程序比较完善,而对市政工程项目的安全管理相对比较薄

弱，施工现场的安全监督检查力度还不够,因此很大程度上纵容了

企业对安全的忽视。

另外，领导重视程度不足,也是原因之一。当前许多市政工程

仍存在“首长工程”、“献礼工程”的现象,有的领导对质量、工期

进度、资金关心得多，而对安全则视而不见,有时只注重口头上的

说教,而忽视了具体的落实。

2.2.2施工企业安全管理体系不健全

笔者所接触的市政施工企业挂靠的现象比较普遍，许多市政施

工企业在项目所在地以及工程项目部没有设置相应的安全检查科

室和专职安全人员。有的企业虽有安全管理人员,但交通、通讯及