校园性骚扰事件调查程序.ppt

壹、前言
一、什麼是校園性侵害、性騷擾行為

二、學校應如何進行調查處置

三、校園性侵害、性騷擾事件之調查知能

四、應如何撰寫調查報告貳、什麼是校園性侵害、性騷擾行為
◎性別平等教育法第2條第5款(93.6.23公布施行)
『指性侵害或性騷擾事件之ㄧ方為學校校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生者。』
◎要件分析：
一、人：行為人與被害人的身分
二、事：性侵害、性騷擾行為
三、時、地：上課時間？校內？一、行為人與被害人的身分
行為人是否均須為本校之教職員工生？
二、性侵害行為與性騷擾行為
（一）性侵害行為
1、性交行為
刑法第10條第2項：「稱性交者，謂非基於正當目的所為之下列性侵入行為：一、以性器進入他人之性器、肛門或口腔，或使之接合之行為。二、以性器以外之其他身體部位或器物進入他人之性器、肛門，或使之接合之行為。」
2、猥褻行為
最高法院17年10月13日決議：「猥褻者，係指姦淫行為以外，在客觀上足以誘起他人性慾，主觀上足以滿足自己性慾之行為。」，亦即性交以外之一切色欲行為

3、常見之性侵害犯罪類型
（1）強制型
（2）合意型
（3）交易型
（4）利用權勢型（二）性騷擾行為
性別平等教育法第2條第4款：
指符合下列情形之一，且未達性侵害之程度者：
1、以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。
2、以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。
三、性侵害或性騷擾行為發生的時間、地點
（一）時間
性侵害或性騷擾行為是否一定要發生在學校上課時間，才是校園性騷擾或性侵害事件？
（二）地點
性侵害或性騷擾行為是否一定要發生在校園內，才是校園性騷擾或性侵害事件？
Q：學生下課後在KTV歡唱時，發生男同學對女同學強吻之情事，學校可以進行校園性騷擾事件之調查嗎？
叁、學校處理校園性侵害、性騷擾事件之流程
一、調查的發動
（一）被害人之申請
（二）知情人的檢舉
（三）性別平等委員會依職權發動
二、學校受理單位審查有無性別平等教育法第29條第2項各款規定之不受理情形。如為不受理，應以書面敘明理由，通知被害人或檢舉人。

三、依規定通報教育主管機關或家暴中心四、受理單位應於三日內交由性別平等教育委員會調查處理。

五、性別平等教育委員會處理前項事件時，得視事件具體情形，決定是否成立調查小組調查之。

六、調查小組成員之組成，應符合性平法第30條第3項及校園性侵害或性騷擾防治準則第15條規定。

七、性別平等委員會應於受理申請或檢舉後二個月內完成調查。必要時，得延長之，延長以二次為限，每次不得逾一個月，並應通知申請人、檢舉人及行為人。八、性別平等教育委員會調查完成後，應將調查報告及懲處建議，依行為人之身分，以書面向學校權責單位提出報告。

◎各權責單位：
A.學生：學生獎懲委員會
B.教師：教師評審委員會
C.職員工：人事評審委員會

九、申請人或行為人不服處理結果者，得於收到書面通知次日起二十日內，以書面具明理由向學校提出申復。
十、學校發現調查程序有重大瑕疵或有足以影響原調查認定之新事實、新證據時，得要求性別平等教育委員會重新調查。

十一、申請人或行為人對於申復結果不服者，得依性平法第34條規定，提出救濟之申請。肆、校園性侵害、性騷擾事件之調查知能
一、調查小組的組織及運作
（一）組成人員：
1、組成人員：3或5人。
2、人員性別：女性人數比例，應占成員總數1/2。
3、調查成員中，具有性侵害或性騷擾事件調查專業素養者，至少應占總數1/3。
4、調查人員與輔導人員應與區分。擔任調查工作者，不得同時從事輔導工作。反之，亦然。
5、迴避原則：性平法第30條第5項及行政程序法第32條。（二）職務分工
1、召集人
2、調查報告撰寫人
3、發言人
（三）運作原則
1、事件調查應全體出席。
2、非有必要，且經全體調查成員同意，不得於調查外與當事人或利害關係人接觸。
3、意見紛歧時，採多數決方式決定之。二、調查時應注意事項
（一）調查小組所進行之調查，為行政責任之追究，不受司法程序影響。
（二）應秉持客觀、公正、專業之原則。
（三）給予雙方當事人充分陳述意見及答辯之機會。
（四）避免重複詢問原則。
（五）保密原則：
當事人及檢舉人之姓名或其他足以辨識身分之資料，除有調查之必要或基於公共安全之考量者外，應予保密。除原始文書外，調查工作另行製作之文書，應將當事人、證人、檢舉人之真實姓名，以代號為之。（六）權利及義務事項的告知
1、行為人或申請人為未成年人者，經請求得允許其法定代理人到場。
2、得請求調查有利之證據。
3、告知行為人、申請人及受邀協助調查之人或單位，對於調查應予配合，並提供相關資料。
（七）迅速進行原則（性平法第31條）