第八课高考复习.doc

国家财政
财政
（1）财政的含义：国家的收入与支出
（2）财政的本质：财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面（一种收入分配关系）
（3）财政的实现：国家预算，国家决算

财政收入与支出
财政收入的含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金
财政收入的构成：税（最普遍，最重要）、利、债、其他转HYPERLINK"http://www.weibo.com/n/覃彪喜"@覃彪喜：如果某个女人100天里只有7.4天陪着你，其余92.6天属于其他的男人，你能说她是你老婆吗？如果某房子100天只有7.4天给你住，其余92.6天住着别人，你能说那是你的家吗？如果没张百元钞票只有7.4元给你用，你能说那是你的钱吗？如果不能，为什么央企2011年利润只有7.4%上缴国家，却被称为国企？
公用事业：指具有各企业、事业单位和居民共享的基本特征的，服务于城市生产、流通和居民生活的各项事业的总称。通称城市基础设施或市政服务事业。主要分为：①环境卫生、安全事业。如垃圾清除、污水处理、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/37518.htm"防洪、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/509201.htm"消防等。
②HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/539565.htm"交通运输事业。主要是公共旅客运输，如地下HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/859111.htm"铁道、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/133617.htm"电车、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/4328.htm"公共汽车、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/37437.htm"出租汽车、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/292202.htm"停车场、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/34638.htm"索道、道路、桥梁等。
③HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/13779.htm"自来水、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/69126.htm"电力、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/23992.htm"煤气、热力的生产、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/1109050.htm"分配和供应。
④其他公共日常服务。如文化体育场所、娱乐场所、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/47065.htm"公园、房屋修缮、邮政通讯、火葬场、墓地等。

＊＊影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政策
拉弗曲线：税收与税率的关系（20）
1974年，美国联邦预算局的青年经济学家拉弗在一次午餐上向当时的一位白宫官员解释税率与生产和税收的关系时，在餐桌上画出了拉弗曲线（如图11）。其基本含义是：一般情况下，税率越高，政府的税收就越多；但税率的提高超过一定的限度时，企业的经营成本提高，投资减少，收入减少，即税基减小，反而导致政府的税收减少，描绘这种税收与税率关系的曲线叫做拉弗曲线。
＊＊财政收入是否越多越好？
练习：例1[2012·广东卷]对下图解析正确的是()
A．该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的
B．该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长
C．该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础
D．该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加

财政支出的含义
：经济建设支出，科教文卫支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出
财政收支对比关系：财政收支平衡、财政赤字、财政盈余
合理确定财政收支关系、促进社会总供求平衡
思考：如何辩证地看待财政赤字？
.国家财政如果略有盈余，(利)表现财政收支平衡，财政资金得到了比较充分的运用，就可以促进经济的发展；（弊）如果国家财政盈余过多，意味着财政资金没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利
３.国家财政赤字意味着当年财政收入小于支出，（弊）财政支出要依靠借债来维持，这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济的发展；（利）但在市场消费疲软，物价持续下跌，经济发展缓慢的情况下，国家通过适当扩大财政赤字，主要用于基础设施建设和行业调整，不搞低水平重复建