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非营利组织会计问题分析论文摘要：非营利组织是政府体系之外具有公共服务宗旨或促进社会福利发展不分配盈余享受免税优待的依法成立的组织。改革开放以来我国非营利组织会计虽然获得了较多的发展但是还存在着一些问题。本文主要阐述了非营利组织会计相关的问题及完善对策。关键词：非营利组织会计问题对策一、非营利组织会计概念及现状1.非营利组织会计的概念非营利组织会计就是用于确认、计量、记录和报告各类非营利组织财务收支活动及其受托责任履行情况的一种会计类型。作为会计的一个分支它与企业会计在会计基础理论方面如会计对象、会计信息质量特征、基本原则、基本假设、会计信息的表达方面有许多相似之处但由于其组织目标、财务资源来源、财务资源分配机制、受托责任和业绩考核方面的特征使得非营利组织会计又有其特殊性。2.非营利组织会计的现状在发达国家非营利组织会计起步较早、制度比较完善已形成了较为规范的非营利组织会计法规体系学术界对非营利组织会计理论的研究也比较系统。尽管我国非营利组织历史悠久但对其会计系统研究的兴起还是近十几年的事情。关于非营利组织会计的研究最近几年才正式起步并在近几年有了较快的发展。由于研究的时间尚短以致研究总体上还不是很深入全面。非营利组织会计应当归属于企业会计体系。持这种观点的人认为根据国家提出的“面向社会走向市场减员增效减拨经费”以及非营利组织也需要“自负盈亏”的要求非营利组织的经济效益指标将越来越重要其会计核算也将逐渐从以核算预算执行情况为主转向核算非营利组织本身的经济效益为主企业会计中的诸多原则如配比性原则、可比性原则等也将越来越多地适用于非营利组织。随着社会经济的发展企业和非营利组织的业务相互交叉融合一些企业可以从事社会福利等相关非营利事项同时有些非营利组织也可以开展经营业务这使两者的界限不再“泾渭分明”非营利组织会计准则和企业会计准则之间的界限也变得模糊现行《企业会计准则》所规范的内容基本一致尤其《非营利组织会计制度》更接近于企业会计准则规范只要对现行《企业会计准则》作适当的补充完善对个别特殊问题另作专门描述即可成为对制定企业和非营利组织具体准则或制度都有指导作用的基本会计准则。二、非营利组织会计的使命及特点1.使命使命就是一个组织的宗旨、任务、即为谁服务提供什么样的服务。使命是一套组织的价值系统是组织行动的动力基础是促进集体的合作意识和协调一致的基本精神也是评价组织整体与个人成就的标准。非营利组织的使命是该组织对社会大众的公开承诺每一项使命等同于宣言都必须反映机会、能力和投入感三项要素好的使命必须具有行动潜力否则只不过是漂亮的宣传用语罢了。使命必须具备三项条件：注重本身的优势和特点；时时关注外界的机会和需求；确认自己的信念。组织的使命应力求可以实现、个性鲜明、有激励性、与众不同；应避免定位太高而难以实现。使命是一个非营利组织对解决社会问题的公开承诺因此较具有理想性不易具体描述和短期达成同时使命具有较高的想达到的意图及令人自愿投入的价值观属于理念层次。2.非营利组织会计的特点主要概括为以下几个方面：(1)不以营利为目的更注重社会效益企业的目的是追求利润最大化或股东价值最大化而非营利组织是社会公益性服务组织主要提供公共产品或服务实现社会使命不以获取利润为目的对组织的评价不能以利润指标衡量应该更注重宏观的社会利益。(2)以政府拨款和捐款收入为主兼有经营性收入非营利组织的资金来源按性质划分大体包括四个部分:①财政拨款包括：来自中央政府和地方政府的拨款和项目经费;②社会捐赠包括：个人、社会、企业的捐款;③服务收费包括:会员缴费;④经营性收入非营利组织为了最大程度地实现组织目标维持组织自身的持续发展在使命的约束下可以开展一定的经营性业务以获取收入但以不损坏组织公益形象为前提。(3)所有权特殊不存在所有者权益与企业不同非营利组织的资源提供者并不是组织财产的所有者他们在向非营利组织提供财产或资源时一般不期望收回经济上的利益。非营利组织在运营过程中获取的盈余既不归组织资源提供者所有也不能在人员之间进行分配。三、非营利组织会计存在的问题及对策1.存在的问题(1)立法层次较低在我国现行的非营利组织立法体系中只有全国人大常委会制定的法律而其他的法律性文件都是行政法规级别的。由于没有统一的高级别立法对非营利组织的定义、合法地位、基本权利、设立和管理、法律责任等做统一明确的规定而目前的法律都只是就某类非营利组织单独进行规范当这些法规之间对同一事项的规定发生冲突便会给非营利组织带来了不便和障碍。(2)