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热电效能

篇一：浅谈热电企业的内部治理创新
浅谈热电企业的内部治理创新

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城市热电联产属于能源的阶梯利用，而能源综合利用效率较高，通过热电联产实现集中供热的综合热效率可达80%，而分散的小型锅炉的热效率仅50%左右。推进热电联产、集中供热是国家能源合理分配和利用的一项重要措施，已列入国家发改委鼓舞开展工程，同时也是城市能源建立的一项根底设备，是城市现代化的一个重要标志。国家积极鼓舞推进开展热电联产，如公布的《大气污染防治法》、《节约能源法》、《关于开展热电联产的规定》、《民用建筑节能条例》等明确提出要求开展城市热电联产、集中供热，它是实现城市节能减排和可持续开展的必由之路。
欧洲的热电联产始于19世纪70年代末，经历了一百多年的开展，所占能源的比重明显提高，为促进经济开展、人民生活水平提升以及提高能源利用效率、降低能源耗费作出了杰出奉献。而我国的热电联产始于建国初期，在改革开放之后获得了非常大进展。与国外热电企业相比，我国的热电企业开展起步较晚，且内部治理水平相对粗放。近年来，由于世界能源紧张，尤其是煤、油价格飚升，使热电企业本钱大增，热电企业的利润空间越来越小，甚至亏损，难以维继。为了提高我国热电企业的内部治理水平，充分发挥热电企业的经济效益、社会效益和环境效益，热电企业亟待从内部治理上进展创新。本文以合肥热电集团为例，分析热电企业开展中面临的困难，讨论热电企业如何在内部治理上进展创新。
一、合肥热电集团概况
2007年11月28日，作为合肥市第四家公用企业——专业从事热电联产、集中供热的合肥热电集团在整合合肥市供热企业的根底上正式登记注册成立。通过多年的开展和积累，合肥热电集团现注册资本5.39亿元，总资产近20亿元，在职员工约900人。企业拥有合肥市燃料总公司、合肥天源热电、合肥众诚热电、安徽安能热电股份、合肥东方热电五个子公司，拥有工程、设计、储运三个分公司，管网运转公司、营销公司、后勤效劳中心三个二级机构。合肥热电集团公司主营电力、蒸汽的消费及销售；城市热力、煤气、供水管网的设计、消费、销售、安装、维修。合肥热电集团装机容量75兆瓦，供热才能1050吨时，供热主管网长度达280公里，供热范围为312国道以北，覆盖合肥城市区域80%左右。2010年公司销售蒸汽141.2万吨，发电量1.37亿千瓦时。蒸汽供给主要以医院、宾馆、办公写字楼和民用住宅为主，并为各类用户提供采暖、制冷、热力供给等多项效劳，同时，蒸汽供给还广泛应用于食品、轻纺等各类工业、商业。截至2011年，合肥热电集团效劳的居民用户有7万多户，工商业用户300多家，蒸汽效劳各类用户建筑面积超过1600万平方米。在合肥市推进“工业立市”战略的大背景下，合肥热电集团致力于打造合肥市绿色环保及循环经济产业的企业名片，为合肥市城市环境的改善作出了杰出奉献。
二、合肥热电集团开展过程中面临的困难
由于合肥不属于强迫采暖区，因而合肥的热电企业无法享受北方热电企业在政府补贴、税收减免等方面的优惠政策；同时，合肥的热电企业也未能像南方城市的热电企业一样，实行煤热联动，按市场化运作。合肥热电集团在前期开展过程中，既有企业外部不利要素，又存在企业内部治理方面的咨询题。
不利于企业开展的外部要素主要有：首先，市场定位不精确，无序竞争现象严峻。在合肥市集中供热开展初期，企业缺乏行业规划和产业规划，相关部门未能就集中供热行业明确其市场定位。再加上各供热
企业分散运营，互相竞争，造成市场无序开展。合肥热电集团整合成立后，凸显了市场定位不明所带来的严峻咨询题。其次，企业对集中供热作为城市开展的一项重要根底设备，特别是效劳工业立市的作用以及实现节能减排的意义认识缺乏，进而造成投资主体不明确，前期投资主要靠热电企业自主融资，建立投入严峻缺乏。再次，城市规划中未能对城市集中供热进展统一规划，从而造成用热需求分散，难以集中，供热的季节不平衡、昼夜不平衡和用户构造不平衡（居民采暖负荷约占全年负荷的40%）现象严峻，全年设备闲置率约70%，造成热损大、本钱高的被动场面。最后，由于近年来煤炭价格的持续上涨，煤热价格严峻倒挂，企业亏损严峻，运营寸步难行。
从企业内部来说，合肥热电集团成立较晚，整合力度不够，治理相对粗放，缺少统一的开展战略；热网分散，热损较高，可靠性和保障性低；再加上原先整合前的三家供热企业均为独立运营，治理人员、二线人员较多，工作效率低；对外效劳缺乏统一的标准，随意性大，造成用户满意度不高。
三、集团内部治理创新举措
为了使合肥热电集团摆脱上述不利场面，尽快走上良性开展轨道，近年来，企业在深化剖析现存咨询题、总结热电企业开展经历的根底上，从明确市场定位、调整组织构造、优化治理机制、强化治理制度建立和提升效劳水平等多个方面不断开辟创新，大力提升了内部治理水平