试议经济对体育的意义.docx

试议经济对体育的意义一、京津冀都市经济圈内河北省体育健身娱乐业发展面临的主要问题(一)京津冀体育健身娱乐业一体化发展的障碍一是存在跨区域体育产业一体化发展的制度障碍。如在公共体育服务领域政府各自为政、职能不清、运行机制不畅给京津冀体育产业一体化发展造成困难;公共体育场馆的全民健身服务三地定价不统一在免费服务较少的情况下公共体育服务的公益性未能充分体现影响了全民健身运动和体育公共事业的跨区域发展。二是合作动力不足地方保护现象依然存在使资源配置效率低下影响了京津冀体育健身娱乐业的协同发展。如京津两地的合作热情远低于河北制约着京津冀体育产业的区域合作与共同发展。三是京津冀都市经济圈健身娱乐产业结构不均衡缺少主导产业无法形成合理的产业结构。如高水准竞赛表演业定位不清晰影响力小产业主体地位不强投入产出比低无法带动圈内体育产业一体化发展未能拉长体育产业链。(二)河北省体育健身娱乐业自身发展存在的问题一是体育健身资源不足未能满足大众对体育健身的整体需求表现为大型体育场馆数量偏少建设资金匮乏。河北省的大型体育场馆基本都是省、市政府投资兴建后期维修资金也来源于财政拨款投资主体相当单一对今后的经营开发缺少考虑使得大型场馆建成后的资金供应严重不足。二是缺乏懂体育、善经营的复合型人才。产业催生人才人才带动产业发展。而目前河北省体育产业从业人员大多知识结构太过单一主要表现为负责体育产业、体育市场规划监管职能的专家型官员不多高素质的体育爱好者、企业家和体育经纪人偏少体育产品研发和健身娱乐项目策划人才稀缺。三是群众性的体育健身娱乐消费支出不足水平偏低。虽然大部分居民有体育参与意识但基本还停留在免费或廉价的体育娱乐项目上受经济收入、消费习惯等因素影响还不能将潜在的体育健身需求转化为实际的消费体验。四是体育健身娱乐市场供求错位居民的多样化健身需求与体育健身机构单调的产品供给形成巨大反差。目前河北省大多数体育健身场馆及机构将目标市场锁定在具有一定经济实力和事业有成的“有钱有闲”一族健身娱乐产品同质化现象严重亟待寻求特色实施差异化的经营思路和发展策略。二、京津冀都市圈中河北省体育健身娱乐业的发展对策(一)主动作为驱动京津冀体育一体化发展河北省要依据三地《体育产业合作协议》的约定尽快促进三方建立跨区域、跨部门的协作机构以进行利益分配和职责划分。在大型公共体育场馆选址、共建共享、服务运营、大型群众体育活动联动等问题上都要通过相应的京津冀都市经济圈协作机构来统筹安排做到纵向有管理、横向有沟通。创建京津冀都市圈跨区域公益性全民健身一体化服务体系成立跨区域公益性全民健身一体化管理委员会对所有职能部门的权责进行界定。依据职能定位可将执行层划分为社会体育健身指导员中心、大型竞赛活动办公室、社区、乡镇和村级体育指导办公室、体育产业研究中心等综合部门负责指导各级公益性体育俱乐部的运营与管理。(二)建设具有辐射功能的“京津冀都市体育生活圈”“京津冀都市体育生活圈”可分为三层:轴心层、紧密层与辐射层。轴心为北京、天津、石家庄的市区地理范围建立最贴近市民日常生活需要的体育健身项目、体育设施和活动方式另外大力发展体育主导产业和服务性的体育衍生品;紧密层为轴心区以外周边城市以内地理范围建立以户外运动、休闲体育为主题的体育健身娱乐项目、体育设施和健身活动;辐射层为京津冀外围周边城市、乡镇为主的地理范围建立以高端休闲或大型体育旅游为主的健身体育设施、休闲项目和活动方式。紧密层与辐射层均在河北范围一定要与京津的体育健身项目形成互补用特色取胜。(三)优化体育产业结构使京津冀的体育资源相匹配随着京津冀都市圈经济结构调整、产业的升级换代河北省争取发展带有高附加值、高观赏性、高技术含量的体育服务企业来取代传统粗放、高耗能的生产制造类体育企业;大力发展商业性体育健身娱乐服务业利用市场机制提升体育产业整体竞争力。社会各界需要明确商业性体育健身娱乐服务业在体育产业中的主导地位并出台相应优惠政策鼓励行业发展;培育扶持体育衍生产业的发展促进体育健身娱乐经济成为都市圈新的经济增长点。高水平竞赛表演业与商业性体育健身娱乐业属于体育主导产业而与体育密切相关的如体育用品制造与销售、体育文化传播、体育博彩、体育经纪、体育旅游等都属于体育衍生业。体育主导产业与衍生产业两者之间相互依存、相互促进。(四)转变政府职能形成管治与自治相结合的发展格局各级政府体育管理部门需探索能激发市场活力而有序发展的体育产业治理模式除了尚不能市场化运作的某些竞技体育项目之外可通过分权、授权、管办分离等方式摸索职能转变路径合理利用市场机制配置社会资源提高体育行政效率逐步形成“小政府大社会”的局面