2022《管理体系》之中原油田HSE工作实践.docx

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中原油田HSE工作实践

中原油田作为集团公司的上游企业，点多、面广、战线长，易燃、易爆、危险场所多，勘探、开发、科研、后勤服务等工种繁多，安全生产任务艰巨，环保工作形势紧迫。近年来，通过积极探索和建立实施HSE管理体系，安全生产与环境保护工作形势稳定，有力地保证了油田生产经营工作的顺利进行。1明确岗位职责，认真落实“一岗一责制”HSE管理是一种线性管理，它要求企业高层领导、各级管理人员、岗位操作服务人员，都应该有本岗位的HSE职责，并认真遵守。近年来，中原油田按照集团公司要求，学习和借鉴其他兄弟油田安全环保工作的好作法、好经验，积累了许多成熟的经验，制定了一系列行之有效的管理制度，严格实行“一把手为安全环保第一责任人”制度、“领导承包要害部位”制度和“安全生产一票否决”制度，实行全员安全承诺制度，全体干部职工层层签定《安全承诺书》，把做好安全生产工作变为每一个职工的自觉行动。这些制度的建立和实施，都是HSE管理体系的内容，并在实际工作中发挥了重要作用。现在，集团公司把领导承诺、职责作为体系第一要素，强调领导承诺是建立和实施HSE管理体系的前提，责任心是安全生产的灵魂。油田企业实施HSE管理体，首先从领导开始，认真学习领会集团公司HSE管理体系的内容和实质，作出书面的、满足标准要求而又切合实际的承诺，并通过提供人力、物力、财力资源，支持HSE工作，通过自己的率先垂范，带动其他人员的模范遵守，进一步落实安全、环保责任制。其次，编写和完善了职能部门HSE职责实施计划。在推行HSE管理体系过程中，落实各级职能部门的管理职责，充分发挥职能部门的管理监督作用是十分重要的，油田各级职能部门，对HSE工作都负有不可推卸的责任。为此，根据《职能部门HSE职责实施计划编写指南》，编写科室自己的HSE实施程序，并负责职责范围内的人员和工作HSE考核，同时自觉接受上级管理部门的监督考核。截至目前，中原油田49个单位都编写完成了单位、职能科室、基层队三级HSE实施程序，并开始实施。2.实行风险管理，消除事故隐患
如果说领导承诺是建立实施HSE管理体系的前提和基础，那么风险评价就是其核心和关键，是变事后控制、制度管理为事前控制、体系管理的有效途径，真正体现“预防为主”的安全环保方针。1997年以来，中原油田分3个层次开展了风险评价工作。一是局、厂级风险评价。聘请中国石化集团公司青岛安全工程研究院对全局关键生产装置进行风险评价。采用科学评价方法，通过定量分析确定关键装置的安全系数和状态，提出并采用有效的风险控制措施，实现关键生产装置的安全平稳运行。二是开展基层队风险评价。组织工程技术、生产调度、人事财务、装置设备、物质供应、后勤服务等部门人员，对其层队所有工种和岗位风险进行识别、判断、评价、控制，编制风险评价程序。并通过对员工进行教育培训，规范员工操作，杜绝“三违”现象的发生，实现HSE管理目标。三是开展岗位风险评估。按照“做什么工作？会出现什么问题？后果怎么样？严重性如何？消减措施是什么？”的步骤，认真开展班前讲话和隐患整改活动。班长讲述本班主要工作内容，指出生产施工中的主要风险，强调应该注意的问题和应采取的措施；班组岗位人员进行岗位检查，查找隐患和不安全因素，并进行整改和报告；现场能整改的立即整改，整改不了的进行分析和报告，以确定对生产施工的影响程度，做到心中有数，措施有效，确保安全生产。通过开展风险管理，实行风险分级管理，发现并整改了大量的事故隐患，前移事故控制关口，确保了生产安全平稳运行。3.完善监督机制，强化队伍管理
HSE管理体系作为市场经济条件下的产物，实行的是逐级负责的甲乙方合同制，即：在管理上逐级对上负责，在监督上由甲方聘请第三方对乙方进行监督。要求在项目建设与施工过程中，正确处理业主与承包商的关系，明确甲乙方责任，共同协作，优质完成项目各项指标。按国际惯例，业主都要求承包商建立和实施与自己一致的HSE管理体系，以实现安全、环境与健康目标，保持业主良好的HSE业绩。业主对承包商的管理主要包括：资格预审、选择承包商、开工前检查、作业过程监督、HSE表现评价与考核等过程。具体来讲，就是承包商应该编制具体项目HSE管理程序，并且经过业主代表审查。这既是项目投标的需要，也是业主对承包商进行作业过程监督检查的依据，同时也是责任划分的重要内容。业主应制定完善外来施工队伍管理、外来人员管理、用电管理、环境管理、健康管理、工业动火、破土作业、进入限制空间、安全风险抵押、作业许可等管理制度，以加强对承包商的监督管理。同时，为保证HSE目标的实现，业主和承包商都有责任将有关工作场所的危险和安全健康的数据传达给他们的雇员。传达信息有许多形式，如进厂教育、培训、材料安全数