试议供电企业安全管理计策.docx

试议供电企业安全管理计策一、加强作业现场监督实施作业现场到岗到位管理实施作业现场到岗到位管理规范作业现场到岗到位人员的职责、职权、检查内容、到位标准以及监督检查规定。基本做法是：一是各单位、各级专业管理部门要按照“谁主管、谁负责；谁组织、谁负责；谁实施、谁负责”的原则对作业进行安全风险认定加强到岗到位安全监督落实措施降低作业安全风险。二是进行作业安全风险等级划分根据风险等级认定安排到岗到位监督人员。所谓作业安全风险是指可能由现场作业过程中人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素等原因引发的电网、人身、设备事故的可能性。根据作业计划确认作业风险等级合理安排管理人员到岗到位实施监督。做到每个现场均有到岗到位人员进行现场安全监督并将现场到岗到位人员安排情况、工作负责人联系方式连同作业计划一同上报。三是职能部门对基层单位到岗到位情况实施监督检查。公司职能部门负责对基层单位到岗到位监督检查采取不同的监督方式如采用电话抽查或现场检查形式对到岗到位人员到位情况进行监督并利用各级调度、生产调度在办理作业开工前确认到岗到位人员是否到达现场。实施作业现场到岗到位管理办法使生产作业人员时刻感到监察人员就在身边从一定程度上杜绝了作业违章情况发生进而保证现场作业安全。二、实施作业计划管控措施进行计划管控是保证计划作业的严肃性杜绝无计划作业保证安全生产的重要手段。基本做法：一是进行月平衡、周协调、日管控。每月召开月检修计划平衡会确定10千伏及以上检修计划进行承载力分析未纳入月计划的作业必须经过多层审批方可列入计划。每周召开检修计划协调会进一步细化月计划安排补充特殊原因月计划变更审批增添计划落实到岗到位人员。每日召开生产早会对前一日系统及作业情况进行总结分析存在的问题差错问责对当日及第二日工作进行布置。掌握作业现场情况做到“七清”即作业内容、作业地点、作业时间、作业人数、工作负责人（监护人）能力、危险点及预控措施清楚。二是建立作业计划上报机制覆盖公司所有作业计划（停电、带电、不需停电）每月对作业计划执行情况进行分析、统计上报通报分析结果。三是特殊时期安全管控。为确保法定假期以及重要保供电时段的安全生产规定法定节假日前后两天除紧急缺陷处理外原则上不安排检修计划作业。年末时段：每年十二月末、一月至春节前执行特殊时期检修计划管理严控作业总量。即所有未列入月检修计划的新增基建、生产、客户工程均需要五道审批关控制作业总量同时有特殊原因必须安排的作业加强现场管控作业单位主管领导、安全员必须到岗到位监护确保作业万无一失。三、制定送、变、配各专业典型违章处罚标准实施反违章“量化”指标习惯性违章屡禁不绝的根本原因就是处罚力度不够没有处罚标准依据因此给安全监察人员工作带来困难。另外在处罚或处理违章行为上受到多方面因素影响比如因人的感情因素使处罚违章行为不彻底从而放纵了违章。所以要想彻底改变监察不利的局面加大违章的查处力度必须有违章处罚标准做依据鉴于此编制《公司反违章管理规定》制定送电、变电、配电专业典型违章记分标准使之具有操作性。公司进一步加大对作业现场的安全监督管理工作力度加大对违章行为的查处力度。为进一步推动基层单位反违章工作的全面开展要求各生产单位依据典型违章处罚记分标准认真开展自身违章的查处工作。并对生产单位下发“反违章”量化指标明确各生产单位在规定时间内查处的反违章最少件数。对于各单位查处的违章公司不但不再考核而且为了鼓励各单位开展违章查处工作公司对查处违章的单位公开进行了表彰和奖励进而促进基层单位查处违章的积极性避免了基层不愿意暴露违章行为的错误心理落实了各级管理人员的安全生产责任。自从实施典型违章处罚记分标准下发反违章“量化”指标以来这种方法使各施工作业现场都有人进行安全管理改变了只依靠公司少数安全监察人员进行安全监督管理的单一形式形成了由少数人进行安全管理变为多数人参与安全管理的良好局面作业现场的违章行为明显减少。四、进行安全培训工作创新提高全员素质要使员工普遍接受必要的安全知识培训适应并完全具备承担安全工作所需的技术本领和业务能力。应探索新的培训管理模式改变传统面对面人工教学模式以适应信息时代电力发展要求。为此我们探索出并利用网络平台搭建安全培训管理系统制定相应培训管理办法。通过实际应用证明采取该培训管理形式可取得显著效果。基本做法：一是制定《电力安全与操作培训系统》管理办法。充分利用安全培训管理系统使之发挥更大的培训使用效果制定该办法明确了应用该系统的相关规定。明确管理职责保证系统运行的有效性、实用性。明确计划编制与实施保证组织培训的及时性。对培训内容进行专业分类使培训内容有针对性。对培训效果进行统计与考核保证全员参与使培训常态化达到实际培训效果。二