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AMT管理咨询：集团型房地产企业如何实现有效管控
作者：AMT研究院
关键词：集团管控，集团管控模式，管理提升，内控管理
随着国家政策调控的加大以及市场环境的不断趋紧，房地产厂商和消费者对市场预期的博
弈将持续加剧。在今后的几年，很多房地产企业都将不得不迈入“苦练内功”的阶段，借助
管理出效益，将成为房地产企业新的利润增长点。而对于快速扩张中的房地产企业，如何有
效地进行集团管控，既能使得各个区域的下属公司快速发展，又能让集团总部避免失控的风
险，是这些企业能否取得成效的关键。
AMT管理咨询房地产行业专家认为选择有效的集团管控模式至关重要
集团管控模式指的是集团对下属企业基于集分权程度不同而形成的管理策略。对于专业性
房地产企业而言，集团管控的核心往往主要是解决总部与区域/城市公司之间的集分权问题。
当房地产企业规模较小，项目公司相对集中时，集团总部不仅将所有管理职能集中在总部，
还往往设立诸多的业务管理部门，参与项目公司的每个业务环节的管理，包括项目的论证、
策划、设计、营销、预算及成本、工程过程等。随着企业规模的不断壮大，追求跨区域的发
展成为目标，很多企业尝试开展异地项目。这时集团公司首先感知并尝试去解决的问题一般
是异地项目开发成本的迅速增高和反应速度的迅速降低。原因可以归咎于对异地环境的不适
应、跨区域交通、为了控制风险所发生的往返审批等。随着异地开展项目数量的不断增多，
集团越来越感觉到对异地多项目控制的困难：一方面集团担心项目公司失去控制，依然需要
把很多重要的审批权集中在集团层面；另一方面，项目公司对诸多审批造成的工作时间损耗、
运营成本不断上升越来越不满。这时集团总部在集分权方面会面临越来越大的授权压力，管
控模式的选择的重要性也自然被认知。
一般而言集团管控可以划分为三种模式，即投资管控、战略管控和运营管控。如图1所示。

图1集团管控模式的不同类型
企业采用哪种管控模式主要取决于集团的核心管控目的和功能定位，而集团的功能定位往
往又取决于企业所处阶段的战略需要。
一般来说，房地产企业集团的功能主要包括四个方面：
业务拓展：帮助各区域/城市公司成长并提高其市场地位，扩大市场份额，开拓新市场
和开发新产品；
管理输出：不断鼓励各区域/城市公司提高营运绩效，帮助企业改善营运状况，包括降
低成本、提高品质和提高盈利水平；
业务协同：通过各区域/城市公司间的协作产生协同效益，进行核心知识分享、聚合讨
价还价能力、共享品牌形象等；
资源整合：利用财务杠杆和集中优势收购和出售企业，并在集团范围内进行人、财、物
等资源的优化配置。
随着企业的发展战略发生变化，集团的管控目的将会做出相应的变化，进而引发集团功能
定位的变化以及集团管控模式的调整。例如，万科在06年之前一直采用稳健的发展战略，
集团管控的核心目的是控制风险、培养核心能力，同时保证产品品质，并营造良好的品牌和
声誉。从这一目的出发，集团总部的功能定位主要是立足于业务协同（包括品牌的建立与强
化、集中采购、集中研发等）、管理输出（借鉴国外合作伙伴的管理经验并在国内开展巡回
讲解），人力资源的培养以及重点区域的业务拓展。
而到了06年，万科启动了新一轮的快速扩张战略，进入了全线布局的高速发展期，此刻
便由以控制风险、培植基础的管控目的转向快速的市场响应速度，并实现区域经营的专业化。
因此集团的功能定位更多侧重于利用财务杠杆开展集中收购，并帮助各区域公司积极拓展业
务，万科通过并购迅速进入杭州市场便是例证之一。同时，万科通过设立三大区域中心以配
合集团的“3＋X”布局，并将部分权力下放区域公司，从而集团由原先的运营管控模式成功
转向了战略管控模式，把具体的运营管理下放到了区域公司。
从万科的管控模式的转变历程中我们也可以看出，前期运行多年的运营管理模式为万科本
次的快速扩张以及管控模式的成功转变奠定了坚实的基础，包括产品品质的保障、品牌的经
营、多项目管理经验和能力的不断增强以及人才的培养等。厚积而薄发——万科的成功对于
国内一些缺乏底蕴而又追求爆发式增长的房地产企业而言，有莫大的借鉴作用。
对于专业性房地产而言，选择有效的管控模式，核心就是根据集团所处阶段的战略需要，对
集团总部与下属公司之间在职权方面作明晰的划分，形成明确的管理权限表，见表1所示。

确保集团管理的有效性
选择了合适的管控模式，并不能保证管理的有效性。管控有效性往往依托于关键管理流程
和监控体系才能得以落实。此外，核心业务运作的规范化，也是降低管理复杂度，增强管控
有效性的重要因素之一。因此，房地产企业一方面需要搭建合理的管控平台，同时也需要努
力改善业务运作的规范化程度。

图2房地产企业管理的核心流程
对于管理层面而言，集团需确保实现对跨区域/项目的统