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9现代企业治理机制下的内部会计控制制度的问题研究【内容摘要】现今，我国市场经济正在不断地发展和完善，现代企业也将逐渐的成为我国市场中最主要的企业发展模式。然而，建立健全、高效规范的内控制度，不仅是现代企业建立健全内部会计控制制度的坚实基础，还是改善我国社会主义市场经济的关键步骤。因此，对于建立高效规范的企业内部会计控制制度，有利于确保企业会计资料信息的真实性和完整性、确保企业各种财产安全；有利于企业经济效益的提高，对企业现在、将来的生存发展具有非常重要的现实意义。本文首先从现代企业公司治理机制和内部会计控制的基本概念、目标和两者之间的关系入手；然后阐述了企业内部会计控制的意义、原则和方法等方面的内容；最后提出了现代企业治理机制下的内部会计控制制度存在的问题与解决对策。【关键词】内部会计控制制度公司治理机制问题对策一、内部会计控制与公司治理机制概述1、内部会计控制和公司治理机制的概念、目标及关系1.1内部会计控制的概念、目标所谓的内部会计控制,就是指为保证企业会计的信息质量，保护资产的安全和完整，提高企业的经营效率效益，确保相关法律法规、规章制度的贯彻落实与有效执行，从而制定出的一系列程序、控制方法、控制措施，并能够保证其有效的实施。内部控制最主要的核心就是内部会计控制，其基本目的是为了保护企业会计资料的真实性与完整性，保护企业财产物资的安全。内部会计控制目标有以下几方面：第一，保证会计信息资料的真实性和完整性，就要有力地规范企业的会计行为；第二，保护企业资产资源的安全、完整，就要加强企业的监管力度，防范错误、舞弊等行为发生，争取做到堵塞漏洞和消除安全隐患；第三，要确保国家会计法律法规及相关的法律法规和企业间的内部规章制度有效的贯彻与执行。1.2公司治理机制的概念、目标所谓的公司治理机制，又称为公司治理、公司治理结构、法人治理结构。它是企业为进行管理、控制的一种体系，是通过一整套正式或非正式的、内部或外部的制度及机制来协调企业与企业所有的利益相关者之间利益关系，是企业为了保证决策更具科学化，最终维护企业各方面利益的一种制度安排。这种机制体系是企业利益相关者共同治理，是通过一系列内部机制与外部机制相结合实施的。公司治理机制的核心是在两权分离的情况下，因公司所有者与经营者之间的利益不一致，而产生的委托——代理关系，其目的是提升整个公司的效率和经济效益。公司治理机制目标有以下几方面：第一，企业进行决策时要科学化；第二，企业要确保股东的利益最大化；第三，保证企业的利益者及相关利益者的利益最大化。1.3内部会计控制与公司治理机制的关系内部会计控制与公司治理机制的关系十分密切。首先，两者之间是一种互动关系，在内容上相互交叉，其主要交叉部分是指权责分配、信息沟通和监督管理。其次，两者都是产生于委托代理问题，对企业的经营效益、效率以及企业能否健康发展来说至关重要。但是，在层次上两者的委托代理问题又有不同之处。现代企业公司治理机制产生于两权分离，是由于所有权和经营权相分离的事实而建立的约束、激励和监督机制，它是解决所有者与经营者之间的委托代理问题；而内部会计控制是解决企业在经营管理过程中，不同层次经营者的委托代理问题。公司治理机制是处理企业股东、董事会以及经理层三者之间的关系；内部会计控制则是处理董事会、经理层以及各职能部门之间的关系。因此，董事会和经理层既是内部会计控制的主体，也是公司治理机制的主体。第一，公司治理机制是内部会计控制的前提和基础。公司治理机制作为内部会计控制的组织保障，它的主要功能作用有激励和约束企业高层领导及员工的行为、协调各项工作顺利地进行、合理分配员工权责，帮助公司代理人克服和规范其不良行为及机会主义的倾向；为公司代理人解决规避各种风险以及亟待解决的难题；还应对董事会成员、高层领导在各项事务中进行约束并激励作用，从而促进了内部会计控制可以有效运行以及其功能充分的发挥。因此内部会计控制有效实施离不开公司治理机制作保障。第二，内部会计控制与公司治理机制统一于企业目标的实现中。内部会计控制的主要目标是为了规范企业的会计行为，减少虚假会计资料信息，防范差错，保证企业资产资源的安全与完整，从而保证经营效率和经营效果。而公司治理的目标是确保与企业所有的利益相关者利益最大化，健全的治理机制又是企业经营目标得以实现的重要保证。第三，健全的公司治理机制是内部会计控制有效运行的保证。公司治理机制由两部分组成。一是内部公司治理机制；二是外部公司治理机制。前者是为划分企业内部领导的权利和职责的；后者是指企业所处的外部治理运营环境。内部会计控制能否顺利的有效的运行，将与企业的公司治理机制是否健全完善有很大的关系。只有在健全的公司治理结构环境下，内部会计控制制度作用才能真正的被发挥出来，才使企业的经营效率、经济效益得以提高，并加强了会计信息披露的真实