_民工荒_现象的现状_产生原因及解决办法.pdf

第7卷第11期科技和产业Vol17,No111

2007年11月ScienceTechnologyandIndustryNov.,2007

文章编号:1671-1807(2007)11-0059-04
“民工荒”现象的现状、产生原因及解决办法

徐小飞,王丽丽

(华侨大学工商管理学院,福建泉州362021)

摘要:自2004年以来,在中国持续多年的“民工潮”出现了回流现象,城市中以农民工为主要劳动力的劳动密集型企业
普遍遭遇到“民工荒”问题。目前“,民工荒”这一现象又演变成了“抢工潮”并在全国不同地区上演,产生该现象的原因
主要是农民工工资水平偏低、农产品价格上涨和城市消费水平不断提高等。解决“民工荒”问题,需要企业和政府相关
部门的共同努力。
关键词:民工荒;现状;原因;解决办法
中图分类号:F241121文献标志码:A

农民工是我国农村人多地少的特殊国情下,农民在安徽,招收工人的广告随处可见,但由于工资低、劳
为维持生存或改善生活水平而到城市里务工而产生动强度大等原因,问津人微乎其微。西部地区以新疆
的劳动力转移的产物。进城务工的农村劳动者之所为例,该地区2006年9月需拾花工1415万人,但目
以被称为农民工,这是在现行制度框架下他们不能取前包括疆内、疆外在内的拾花工仅到位1216万人。[2]
得与拥有城镇户口身份的劳动者平等地位并享受相112从民工的角度看“民工荒”现象的现状
应权益的标记,它揭示着传统户籍制度及附加在这种“民工荒”绝大程度上应该称为“女工荒”。广东
制度之上的其他相关政策所具有的非公平性乃至歧2006年第二季度劳动力市场监测数据表明,在企业
视性。农民工事实上处于游离或边缘状态,既非传统发出的用工需求信息当中,有78%明确要求招收18
意义上的城镇居民,亦非传统意义上的农村居民。-25岁的年轻女工。福建晋江最近对100家纺织服
“民工荒”现象正是在这种社会经济背景下,由于各种装类企业的调查发现,有80%的企业明确表示只招
因素的综合作用而在局部地区部分行业爆发的,并且收年轻的女工,这与当地劳动力市场上求职女工只占
已经给当地乃至全国经济的发展带来影响。本文通35%的比例形成了明显反差。女工求人倍率(劳动力
过对“民工荒”现象的现状及产生原因的分析,分别从市场需求人数与求职人数之比)达到1173,远高于男
农民工、企业、政府三个方面入手,探讨就目前和长远性的0192。[3]现在外出打工的年轻女民工们已经意
来看解决“民工荒”问题的根本途径。识到目前企业招工难这一事实,在外出打工时也不担
心找不到工作,而是挑选工资待遇、工作环境以及美
1“民工荒”现象的现状
誉度较好的企业。
111从地域上看“民工荒”现象的现状113从企业的角度看“民工荒”现象的现状
当前,企业招工难问题已成为全国普遍性问题,目前,从企业招工的文化程度要求上看,仍然是
珠江三角洲、长江三角洲、福建东南沿海,以及北方的以初、高中文化程度为主。同时,大部分企业在招工
一些大城市的相当一部分企业都面临着长期或阶段时要求上岗工人有一定的工作经验。这无疑提高了
性的招工难问题。据劳动保障部门提供的信息,湖北无就业经验及文化程度较低的农民的就业门槛,因而
省各地企业2006年经常性缺工达40万人。2006年在一定程度上也加剧了“民工荒”现象的蔓延。企业
下半年,在一些一贯是农民工输出地的内陆省份,如在很难招到技术熟练的工人的情况下,对于没有经验
江西、湖南、安徽等地也不同程度出现了“民工荒”。[1]的工人采取先培训后上岗的措施,并且培训期还有相

收稿日期:2007—08—20
基金项目:国务院侨办科研课题(05QSK03);华侨大学高层次人才科研启动费项目(06BS209)
作者简介:徐小飞(1975—),男,河南南阳人,华侨大学讲师,主要从事技术经济与管理研究。

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应的补贴,以解决培训期间工人的生活问题。同时部业在内的工人收入与以往平均水平相比,平均下滑了
分企业还在年末为技术熟练或表现优秀的外地农民1152%。造成行业工人收入下滑的主要原因是“:06
工提供返程火车票以示奖励。但由于以往拖欠工资、年原材料价格上涨,所以工人工资成唯一被压缩的成
工作环境差、企业招工竞争激烈等原因“,民工荒”现本环节,即能源和原材料等上游产品价格的上涨压缩
象并没有得到有效缓解。了制造业的盈利空间。”[8]因此,农民工工资过低是引
起“民工荒”的一个重要原因。
2“民工荒”现象产生的原因分析
2)农民在农村的收入有所提高。当前,各级政府
就“民工荒”现象产生的原因存在着诸多观点。对“三农问题”日益重视,并出台了一系列利农政策,
有农民工工作条件差说、农民工遭受不平等待遇说、使农村的生产环境和生活条件得到了改善,如免征