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低碳城市发展路径小议

摘要：以变暖为特征的气候变化是国际社会普遍关注的重大全球性问题,并成为世界各
国共同面临的危机和挑战。本文以低碳城市为主要研究对象,通过阐述低碳城市的理论内
涵，简要介绍国内外典型低碳城市的发展现状,并对案例作出比较分析，最后对低碳城市发展路径进行展望。
关键词：低碳城市，低碳经济，低碳技术，发展路径

1．低碳城市理论
“低碳”概念是在应对全球气候变化、提倡减少人类活动产生的温室气体排放的大背景下提出的。“低碳经济”这一概念则是在2003年英国政府发表的《能源白皮书》,题为:“我们未来的能源:创建低碳经济(OurEnergyFuture:CreatingaLowCarbonE2conomy)”的报告中首次出现的,即“低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多的经济产出,通过创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会,为发展、应用和输出先进技术创造机会,同时创造新的商机和更多的就业机会”。[1]“低碳经济”概念一经出现,立即引起了国际社会的广泛关注。日本紧随其后,致力于“低碳社会”的建设。日本环境大臣咨询机构———中央环境审议会提出,低碳社会的基本理念是争取将温室气体排放量控制在能被自然吸收的范围之内,为此需要摆脱以往大量生产、大量消费又大量废弃的社会经济运行模式。[2]
“低碳经济”与“低碳社会”概念各有侧重,“低碳经济”强调生产方式的转变以及新技术和新产品带来的巨大商机,“低碳社会”则强调生活和消费方式的转变。同时,两者又相互融合,目标具有一致性,都注重技术和政策要素,都强调政府、企业和公众的共同参与,都是为了促使温室气体减排,降低人类活动的碳足迹。
由前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩爵士(NicholasStem)领导编写的《斯特恩回顾:气候变化经济学》(简称斯特恩报告)详述了气候变化的经济代价和相关温室气体减排的花费和收益。报告强调为了避免气候变化的最坏影响,各国政府必须立即采取有效的减排行动,否则气候变化将对经济增长和社会发展造成严重影响,其损失和风险将相当于每年全球GDP的5%-20%,而且损失将一直延续。城市是碳排放的主要场所,采取减排行动,城市首当其冲,发展低碳城市成为必然选择。
低碳城市实质上是低碳经济理念、低碳社会理念在城市发展中的实际运用。发展低碳城市既要涵盖低碳生产也要顾及低碳消费,在一个城市的范围内维持良性的可持续能源和生态体系。
低碳城市理论内涵不仅包含低碳能源、低碳生产、低碳生活、低碳社会、绿色建筑、城市规划,而且还包含公众的参与、制度建设等等。学者们对于低碳城市理论内涵的理解和认识是一个不断加深的过程,低碳城市理论内涵也是不断完善的过程。由于与发达国家不同,中国的低碳城市建设不是后工业化的低碳发展,因此,中国低碳城市的内涵拥有自己的特色。

2．国内外低碳城市发展现状
2.1.低碳丹麦发展:低碳社区
丹麦Beder的的太阳风社区(Sun&WindCommunity)是由居民自发组织起来建设的公共住宅社区(CohousingCommunity),竣工于1980年,共有30户。该社区最大的特点就是公共住宅的设计和可再生能源的利用。公共住宅是指为了节约空间、能源、资源而建立的共用健身房、办公区、车间、洗衣房和咖啡厅的私人住宅或公寓[3]。该社区以太阳能、风能作为主要能源,侧重使用可再生能源和新能源,在使用过程中强调节能降耗,最大限度减少温室气体的排放和保持社区的优美环境。社区内约有600m2的太阳板,这些太阳板主要设置在公共用屋和住宅上。公共用屋的地下有两个容量为75m3的聚热箱,被加热的液体通过地下管道进入取热箱,然后热量再以热水和辐射热的形式通过地下管道进入居民住宅,太阳能满足了该社区30%的能量需求。居民还在离社区2km左右的山坡上设置22m高度风塔获取风能,风能占该社区能量总消耗的10%左右。在公共用屋的地下室还设置了一个固体废弃物焚化炉,在室外温度低于华氏23度时集中为居民供热。社区内一块菜园加强了区内的物质循环,减少对外界资源的依赖,减少运输能耗[4]。
2.2.低碳上海发展:低碳东滩上海崇明东滩生态城
由英国奥雅纳规划工程国际咨询公司负责该座城市从硬件到软件的规划,包括都市规划、生态发展、可持续能源、废弃物管理、绿建筑、交通规划设计和建设,规划面积为86平方公里,定于2040年竣工。东滩生态城主要由三大板块组成:24平方公里的国际湿地公园、27平方公里的生态农业园、35平方公里的生态城镇建设[5]。湿地公园已完成二期建设,建成面积达1.3平方公里;与荷兰合作的农业园将在2010年世博会前向市场投放现代化种植的粮食和蔬菜;城镇由三座相互连接的村庄组成,每个村庄有一个以旅游、创新科技和健康为不同主题的混合功能开发区,计划2010年前完成以旅游