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新|冠肺|炎疫情对中国经济的影响分析与对策建议

新-型-冠-状-病-毒肺|炎(简称“新|冠肺|炎”)疫情自2020年

12月于武汉暴发以来，目前已蔓延至全国31个省(自治区、直辖市)

和港澳台地区，涉及25个国家。随着疫情的快速蔓延，北京时间2020

年1月31日凌晨，世界卫生组织(WHO)宣布将其列为“国际关注的突

发公共卫生事件”(PHEIC)。当前，世界上已有包括美国在内的多个

国家和地区对我国实行了暂时取消来往航班、一定期限内限制中国人

入境等限制措施。

据国家卫生健康委员会官方网站信息，截至2020年2月8日24

时，据全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告，已

有累计确诊病例37198例，累计死亡病例811例，现有疑似病例28942

例；此外，累计追踪到密切接触者371905人，尚在医学观察的密切

接触者188183人。此次疫情的防控形势仍然十分严峻，疫情的发生

和快速蔓延在短期内对我国经济造成了较为严重的冲击。

本文分析疫情对我国短期和未来经济增长的影响，在情景分析的

基础上，对2020年我国的经济增长速度进行了初步估算，并提出了

相应的政策建议。

1、短期内疫情对我国经济造成较大冲击

“新|冠肺|炎”疫情的发生和快速蔓延在短期内对我国经济造

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成了较大的冲击，对交通运输、旅游、住宿餐饮等重点行业的冲击相

对较为严重，且本次疫情和2020年的“非典”疫情对经济的影响有

很大差别。

2020年中国经济增长逐步放缓，第三、四季度国内生产总值(GDP)

增速下降到6.0%，为历史性新低；同时，外部经济复苏乏力，出口

增速下滑。这与2020年“非典”时期我国GDP高速增长、世界市场

潜力巨大的经济背景完全不同。在这一背景下，疫情给我国经济增长

带来更大的下行压力。

产业层面

1疫情对交通运输行业的影响

由于疫情防控要求，多个城市封城封路，物流停止，机场、高铁

等运行班次大幅减少。据交通运输部消息，2020年2月3日(春运第

25天，农历正月初十)全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客1192.8

万人次，比2020年春运同日下降86.6%。

其中，铁路发送旅客159.6万人次，下降86.1%；道路发送旅客

992万人次，下降86.7%；水路发送旅客7.2万人次，下降93.4%；

民航发送旅客34.0万人次，下降81.6%。

2020年1月10日—2月3日，全国铁路、道路、水路、民航共

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累计发送旅客12.96亿人次，比去年同期下降30.3%。其中，铁路发

送旅客1.94亿人次，下降21.2%；道路发送旅客10.51亿人次，下

降31.8%；水路发送旅客1609.4万人次，下降41.6%；民航发送旅客

3516.0万人次，下降22.5%。

2疫情对餐饮行业的影响

受疫情影响，2020年春节期间各类聚餐大幅减少，人群密集场

所关停，大量餐厅、饭店停止营业，备菜存货被低价甩卖。

据商务部监测，2020年2月4—10日(除夕—正月初六)，全国

零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元，2020年同期势必严重萎

缩。

3疫情对旅游行业的影响

旅游行业也遭受重创——各地主要旅游景点关闭，大型文娱活动

取消，交通受到限制，居民终止出行计划。回顾2020年春节假期，

全国旅游接待总人数4.15亿人次，实现旅游收入5139亿元，2020

年同期旅游业收入必然大幅下滑。

4疫情对文化娱乐行业的影响

文化娱乐行业方面，2020年电影行业春节档票房收入非常惨淡。

春节档7天票房在全年票房收入中占据重要地位。例如，2020年春

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节档票房58.59亿元，占全年票房642.66亿元的9%。根据2020年

春节档票房推算，2020年春节档原本预计总票房近70亿元，其中大

年初一票房预售近3亿元。

但是受疫情冲击，2020年春节档7部主要影片宣布撤档，不少

大型院线也均选择暂停营业。2020年大年初一票房仅181万元，而

2020年同期票房高达14.58亿元。

5疫情对制造业的影响

受春节假期延长，节后复工难度加大，以及上下游产业链条传导

等因素的影响，疫情也会在一定程度上影响制造业的稳定增长。

据国家统计局消息，截至2020年1月2020采购经理调查结果显

示，1月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50.0%，比上月回落0.2

个百分点，位于临界点；综合PMI产出指数为53.0%，比上月回落0.4

个百分点，我国企业生产经营活动总体