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既有住宅加装电梯试点工作实施方案

既有住宅加装电梯试点工作实施方案为适应我市经济发展和老龄化社会需要，促进无障碍环境建设，完善既有住宅使用功能，提升宜居水平，让林都人民生活更方便、更舒心、更美好，根据省住建厅等四部门联合印发的关于开展既有住宅加装电梯工作的指导意见11号)精神，结合实际，制定本方案。一、工作目标2022年，在__区具备安装条件的住宅楼、单元开展既有住宅加装电梯试点工作，积极探索既有住宅加装电梯的审核标准、工作流程、补助方式，为既有住宅加装电梯工作积累成功经验，改善和提升广大居民居住条件。二、基本原则按照“业主自愿、市场运作、政府支持、市级指导、区级组织、规范实施”的原则，既要充分发挥既有住宅业主的主体作用，通过民主协商形成改造意见，确定合理的费用分摊比例，确保电梯加装科学、合理、切实可行，又要发挥政府政策扶持、协调服务职能，规范引导、优化审批，以安全为前提、便民为目标，干好民生实事，提升公共服务水平，增加百姓获得感、安全感和幸福感。三、加装条件(一)既有住宅无房屋权属纠纷；(二)既有住宅未列入房屋征收范围和计划；(三)加装电梯的住宅楼或单元全体业主同意，加装电梯方案公示后无异议；(四)加装电梯应当符合城市规划、结构安全、消防、应急救援和电梯建设运营等相关标准和安全技术规范规定,不占压道路红线。四、责任分工市城镇老旧小区改造工作领导小组负责指导全市既有住宅加装电梯工作。(一)市住建局负责全市既有住宅加装电梯试点工作实施方案的制定、施工许可手续办理程序的制定，指导协调补助资金申请等工作。(二)市财政局负责补助资金筹集、拨付并监管资金使用等工作。(三)市自然资源局负责审查加装电梯是否符合城市规划、是否占压项目用地范围线、道路红线和城市绿线等，制定加装电梯工程规划许可手续办理程序等工作。(四)市市场监管局负责电梯使用登记，组织开展电梯安装监督检验、定期检验，负责电梯使用环节的日常监督和管理等工作。(五)市发改委负责协调供电部门配合做好电力管线迁移、增容等工作。(六)市司法局负责既有住宅加装电梯相关政策合法性审查，指导组织律师、公证、基层法律服务工等法律服务人员见证相应协议签订工作。(七)市住房公积金经办中心负责既有住宅加装电梯提取公积金的审核办理工作。(八)各管线专营单位负责既有住宅加装电梯涉及的供水、排水、供热、燃气、通信、有线电视等相关管线及其他配套设施的现场踏勘确认、实施迁移改造等工作。(九)区政府负责既有多层住宅加装电梯工作的调查摸底、宣传发动、统筹协调和组织实施工作，组织指导街道办事处、社区居委会开展辖区内既有住宅加装电梯的政策宣传、民意调查，受理业主加装电梯申请、核实业主意见征集情况、调处矛盾纠纷等工作，明确工作程序，确定牵头部门，并就加装电梯方案、资金分摊意见和电梯维护管理等有关问题进行充分协商，主动担当作为，努力促使相关业主在平等协商基础上自愿达成协议，真正把好事办好，邻里关系和谐幸福。(十)区相关职能部门依据各自职责做好既有住宅加装电梯的指导、监督和服务工作，明确责任部门，按照简化、便民、高效的原则，予以全力支持。1、区住建部门负责审核房屋安全鉴定机构、设计单位、施工图审查机构及相关施工、安装、监理等单位是否具备相应资质，对施工现场进行监管，向市住建部门申请市级补助资金，制定本区补助资金发放程序，并会同区相关部门组织发放补助资金。2、区市场监管部门负责督促电梯使用单位依法办理使用登记以及加装电梯的监督管理工作。3、区城管部门负责既有多层住宅加装电梯实施过程中的监督管理，对未履行技术指导、违规施工的施工单位予以查处，确保工程实施过程中减少对居民生活的影响及小区路面和相应配套设备设施不受损坏。五、项目准备本栋楼或本单元全体业主为加装电梯申请主体，负责统一意见、签订协议、资金筹措、设备采购、委托工程实施单位等相关工作。申请主体应委托申请人(申请人可以是业主代表、企业或单位等)代理相关申请工作，并与申请人签订书面委托协议，明确各方权利义务。(一)申请人的前期工作1.委托具备资质的专业鉴定机构，开展房屋安全鉴定；2.在确保房屋结构安全基础上，持拟加装电梯的住宅楼房屋安全鉴定报告，委托具有相应资质的设计单位，开展初步方案设计工作；初步设计方案应当符合日照、结构安全、消防安全、应急救援和电梯安装等相关标准、安全技术规范的规定，包括拟加装电梯的平面图，外立面效果图等，明确拟加装电梯的具体位置、电梯尺寸、梯井高度、周边道路和绿地绿化占用情况等内容；3.书面告知相关物业管理单位加装电梯事宜，并与相关专营单位沟通，确认地下管线位置，制定管线迁移方案、电力增容方案等；4.查询确认是否占压项目用地范围线、道路红线和城市绿线等，委托审图机构进行施工图审查，出具施工图设计文件审查合格书；5.组织编制和确定工程预算；6.与业主协