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十四五生态智慧区产业发展规划 生态智慧区位于市高新区西部,距离市中心城区约11公里。 本规划范围包括市高新区和街道沿湖部分区域,规划面积为128平方公里。其中规划城乡建设用地约38平方公里,起步区面积9.3平方公里,湿地约55平方公里。规划近期至2020年,中期至2025年,远期至2035年。 一、发展基础与面临形势 (一)产业发展基础条件 2014年8月,生态智慧区规划建设指挥部挂牌成立;2015年12月,省“十三五”规划纲要把生态智慧区确定为科技创新走廊五大区域创新平台之一;2016年5月,生态智慧区上升为省级发展战略平台;2016年12月,省政府常务会议审议通过生态智慧区发展总体规划,明确提出打造成为“硅谷”。生态智慧区拥有优越的区位条件、优越的生态环境、优越的开发条件和高端的发展平台,产业发展拥有坚实的基础和明显的优势。 优越的区位条件 生态智慧区拥有优越的区位条件,地处三大国际化大都市的中心、地带,距离三大都市中心区大约在50—1公里,是世界级城市群的核心区域,高速构成“两横两纵”的交通网,便捷联通各大城市与地区,随着高铁的建成,加上现有的高铁,拥有3条高铁线9座高铁站,成为省重要的交通枢纽城市,到2020年城市将进入半小时生活圈范围。 优越的生态环境 生态智慧区拥有省最大的内地淡水湖泊湿地一一湿地。湿地是省极少的典型内陆人工淡水湖泊之一,是东部最具生态价值的城市绿环节点,也是经济圈的自然之肾。湿地在滞洪纳洪、降解污染、生物多样性保护等方面都具有十分宝贵的价值。目前与省环保厅、林业厅、水利厅共建的国家湿地公园首期已经启动,通过布局示范园、湿地科普园等,以5A级旅游景区为标准,建设国家级湿地公园。 生态智慧区生态资源丰富,拥有山林资源,林地面积约7457公顷;规划区内外周边地区河流密布,并有多座水库等,面积约550公顷。优越的生态环境是绿色发展、创新发展的厚实基础。 优越的开发条件 生态智慧区规划范围内人密度较小、目前约3万人,规划区范围内基本属于可连片开发地区,土地资源丰富,具有优越的开发条件。到2030年,生态智慧区符合土地利用总体规划要求的用地规模控制在36平方公里。从目前从产业发展趋势看,土地资源稀缺已经成为产业发展的瓶颈,土地资源稀缺导致产业成本大幅提升,区域发展难度加大。作为土地资源较为丰富的城市,市土地开发强度现在仅10%左右,其他县区通过“总部+基地”、 “研发+生产”的产业发展联动模式,可有效承接来自中心城市的产业转移,承接来自国际产业资本的转移与布局。 优越的发展平台 作为省的重大区域发展平台,省“十三五”规划纲要把生态智慧区确定为科技创新走廊五大区域创新平台之一,同时省政府已通过生态智慧区发展总体规划,明确提出打造成为“硅谷”。将通过创新要素的高度集聚、高端集聚、高速集聚,瞄准“创新高地、生态绿洲、未来之城”的品质定位,推进国家绿色生态城市示范区、高端创新要素集聚区、融合发展先行区的建设。 (二)面临的机遇与挑战 国际国内形势 当前,国际经济处于全球金融危机后复苏乏力的长期调整期,以及第四次工业革命酝酿变革的关键时期。随着信息技术、互联网、移动互联网向企业和居民等市场主体全面普及,向产品和产业等生产环节不断渗透,智能化与新能源产业的发展,正在孕育着新一轮的产业革命,电子信息、生物技术、新能源、新材料等领域的革命性突破随时都可能出现,创新成为了企业发展最大的动力和源泉,新兴产业的不断涌现与崛起代表着未来产业发展的主要方向。 十九大指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”这个新时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代。在新的历史时代,我国经济将长期面临新常态发展,经济发展方式必然产生重大变革,经济结构必然做出深度调整,从粗放增长向集约增长转变,从要素驱动向创新驱动转变,不断优化升级经济结构,才能保证经济的健康、持续发展,实现国家与民族的伟大复兴。 发展的重大机遇 目前我国发展仍处于重要的战略机遇期,国际国内形势为经济社会发展提供了良好保障和重要机遇。 第一是在经济新常态下,创新已经成为引领发展的第一动力。发展基点必须放在创新上,形成促进创新的体制架构,塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。2015年2月,省科技创新大会提出将创新驱动经济战略作为推动广东经济结构调整和产业转型升级的核心战略。2015年9月,自主创新示范区正式获得国务院批复同意,城市整体进入国家自主创新示范区,成为推进全省经济结构战略调整和产业转型升级的重大平台,共同打造国际一流创新创业中心。生态智慧区需紧抓这一机遇,依靠创新实现产业的高端发展。 第二是2017年12月15日,市设立产业园正式获得国务院批复同意。明确要求把产业