农机安全事故应急处理预案.doc

农机安全事故应急处理预案
为及时、有效、妥善处理突发农机安全事故，进一步规划农机事故的应急处理工作，提高农机安全生产和监督管理水平，不断强化安全生产意识，保障广大人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农机安全监督管理条例》和《四川省农机管理条例》等法律、法规及省、市有关应急预案，特制定本预案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家安全生产年和农机监理法律、法规，按照“统一领导、分级负责，预防为主、常抓不懈，依法规范、及时处置”的原则，采取切实有效措施，不断强化农机监管职能，及时、有效、妥善处理好重特大农机事故，维护农机安全生产管理秩序，保持社会稳定。二、应急预案通过制定和实施农机事故应急处理预案，农机安全生产意识不断强化，管理和监控水平不断提高。在较大农机事故（死亡三人以上，重伤十人以上）发生后，通过启动应急预案，能迅速开展应急处理工作，组织救援人员在最短时间到达事故现场，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保道路及时畅通和生产正常进行。三、危险源确定及管理根据我乡农机安全生产工作的实际和农业机构的分布及生产经营情况，危险源主要为：（1）无牌行驶、无证驾驶的农机；（2）在交通不便、路况较差的村，农用车载人和农用机无证操作较普遍；（3）因使用年限较长，已到报废年限，车况极差的农业机械较多；（4）农机装载超长、超宽、超高和随意改型；（5）农机驾驶操作人员缺乏经常性系统性的培训，技术水平低。乡安管办要根据全乡农机运行实际和危险源及事故隐患，随时进行排查和整治，督促驾驶操作人员主动报名、参加安全教育和业务技术培训，降低事故的出现。加强安全宣传教育，提高操作技能和安全防护意识。四、事故应急组织体系（一）应急组织机构成立杰勒阿尕什乡农机事故应急处理工作指挥小组，由乡长任组长，分管领导任副组长，乡农机服务中心及各部门相关人员为成员。全面负责和组织协调全乡农机事故应急处理工作，具体组织和实施事故的救援，迅速组织抢险救援；督促检查事故的调查处理工作，做好稳定秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作；组织协调事故处理所用的专用车辆、勘察、影像、通讯设备，保证接到事故报告后及时到位；及时通报事故进展情况，对事故处理进行决策；负责预案的定期演练；根据预案处理过程中存在的问题和危险程度及变化，及时对预案进行修订、补充和完善，使应急处理预案不断得到更新和完善；指挥小组办公室设在乡农业服务中心，乡农业服务中心负责人兼任办公室主任，负责日常业务。各村根据《农机安全监督管理条例》也要成立相应的农机事故应急处理工作组，负责各村的日常安全管理。（二）应急处理工作要求严格按照《四川省农机管理条例》和《中华人民共和国农机安全监督管理条例》和本预案，在乡农机事故应急处理工作指挥小组的统一领导下，分级负责，严格履行职责，积极组织开展事故现场抢救工作和善后处理工作。1、事故应急处理指挥小组在接到报案后，要及时向乡党委、政府报告，迅速组织各小组赶赴事故现场，结合现场实际，采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生后，上报时间按事故级别按时报告最迟不得超过24小时。2、现场抢救工作由乡农机事故应急处理工作指挥组组长统一指挥，各组成员要严格按照各自的分工和职责，服从统一安排和部署，协调行动，迅速有效的开展救援处置工作。3、乡农机事故应急处理工作指挥小组要根据农机事故的类别、事故的范围、伤亡人员的分布制定抢救方案，抢救方案包括预防事故扩大的措施、现场救护以及现场纪实等内容。4、在进行农机事故抢救时，必须严格保护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时应当做出标志、现场摄影绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。（三）事故的报告1、乡农机监理站应设立和公布农机事故报告电话，建立严格的24小时值班制度。2、事故报告程序事故发生后，乡农机监理站必须做到：（1）按照规定立即将事故情况报告归口管理部门、安全生产监督管理部门和乡农机事故应急处理工作指挥小组。（2）在24小时内写出书面报告并报送上述部门。报告内容包括：a、发生事故的地点及事故发生的时间、详细地点；b、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；c、事故原因、性质的初步判断；d、事故抢救处理情况和已采取的措施；e、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；f、事故的报告单位、签发人和联系方式。（四）事故善后处理工作指挥部事故调查组和善后处理组及农机监理有关部门要严格按照《中华人民共和国农机安全监督管理条例》和《四川省农业机械安全监理和事故处理条例》等有关规定，按照“实事求是、尊重科学”和“四不放过”的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措