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军队基层管理研究

摘要
管理是设计并保持一种环境，以期有效地达到所选目标的过程。基层管理作为一种更为有效的管理理论与方式得到了广泛的认同与应用，军队也必然在这场基层管理的浪潮中有所触动并付之改革。基层作为军队的神经末梢，在管理中也开始了一些思考与变革。然而，任何事物的改革中都必然出现种种偏差与失误，基层管理在悄然转变的同时，对基层管理的认识也出现了一些误区。本文主要针对军队的基层管理进行探究。

关键词：基层管理；军队；探究

目录

TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc16782摘要 PAGEREF_Toc16782I
HYPERLINK\l_Toc18502目录 PAGEREF_Toc18502II
HYPERLINK\l_Toc17622一、引言 PAGEREF_Toc176221
HYPERLINK\l_Toc12648二、军队基层管理面临的问题 PAGEREF_Toc126481
HYPERLINK\l_Toc18337（一）基层执行力和官兵作风不强 PAGEREF_Toc183371
HYPERLINK\l_Toc12384（二）基层官兵思想教育难度加大 PAGEREF_Toc123841
HYPERLINK\l_Toc28719（三）基层考核管理的手段不完善 PAGEREF_Toc287191
HYPERLINK\l_Toc12468三、军队基层管理中常用的应用原则 PAGEREF_Toc124682
HYPERLINK\l_Toc11847（一）有序性原则 PAGEREF_Toc118472
HYPERLINK\l_Toc32313（二）蝴蝶效应以及社会安全阀机制 PAGEREF_Toc323133
HYPERLINK\l_Toc13549四、强化军队基层管理的对策 PAGEREF_Toc135495
HYPERLINK\l_Toc32053（一）重视作风建设，提高基层工作执行力 PAGEREF_Toc320535
HYPERLINK\l_Toc3369（二）完善考核制度，基层管理考核常态化 PAGEREF_Toc33695
HYPERLINK\l_Toc8643（三）实施三个到位，军人思想分析日常化 PAGEREF_Toc86436
HYPERLINK\l_Toc27320五、结论 PAGEREF_Toc273206
HYPERLINK\l_Toc32208参考文献 PAGEREF_Toc322087


一、引言
自《军队基层管理规定》颁发以来，军队基层管理工作不断适应形势发展，强化管理，较好地保障了军队任务的完成，规范化建设水平不断提高。但是，军队基层管理也存在管理意识不强、落实制度不严、管理不规范等问题。因此，从实际情况出发，进一步加强军队基层财务管理具有重要现实意义。
二、军队基层管理面临的问题
基层执行力和官兵作风不强
近年来，军队基层普遍感觉到各类检查考核越来越多，但是检查出来的问题又是老问题，即操作层面不同程度的存在屡查屡犯、屡改屡犯的现象，究其原因在于制度的执行力不够。而执行力不够的深层次根源在于基层官兵的作风、素质和能力，体现在这些基层官兵的思想作风方面，有的存在“扎根基层的思想不牢固”、“工作标准和自我要求不高”、“好高骛远、勤政务实精神不足”等等。同样，相当一部分长期在基层的官兵受本军队长期管理“瓶颈”制约，对上级的决策指示采取实用主义态度，合意的抢着办，不合意的拖着办。这些不良作风，不仅会让执行力逐级“衰减”，致使应付工作增多、检查流于形式现象增多，同样也使得军队基层管理的真正目标无法实现。
基层官兵思想教育难度加大
随着军队基层管理工作改革的不断深入，各种深层次的积累问题、新问题不断凸现。官兵关心的热点、难点问题越来越多，住房问题、工资收入问题、社会公平问题等等，加上现在网络信息发达，一些夹杂着负面影响的问题传播迅速，官兵思想动态日趋复杂，而上级给予基层的管理原则是“问题封顶原则”，即基层官兵的问题，一定尽量在你基层解决，导致基层思想政治工作的“维稳”难度增加。在实际的军队基层管理中，常常听到一些基层官兵抱怨说，产量压力，管理压力，现在的官兵没有以前好管了，工作总是力不从心，棘手问题越来越多，有时为了安排某项工作费尽心机，但是还是事与愿违。维稳工作、基层思想政治工作也是管理，是管理就要付出成本，这样只会加大管理成本、分散管理人员，极大地影响了整体效率的提高。
基层考核管理的手