论我国行政权力监督制约机制的完善.doc

邢台学院2014届本科毕业论文

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本科毕业论文

论文题目：论我国行政权力监督制约机制的完善

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摘要
党的十八大以来，以习近平总书记为首的新一届领导集体提出了一系列反腐倡廉建设的重要论述，习近平总书记更是强调“要加强对权力运行的监督和制约，把权力关进制度的笼子里，”从而再一次引发了人们对行政权力及如何对其进行有效制约的强烈关注[1]。文章从全面认识我国行政权力监督制约机制即对行政权力监督制约机制的界定及其基本框架入手，从行政权力自身的负效应和我国现实存在的问题两方面深入分析行政权力监督制约机制建立和完善的必要性和现实原因，并在此基础上对行政权力监督制约机制的完善路径进行全面的探讨。
关键词：行政权力；行政权力监督制约机制；完善

目录
TOC\o"1-3"\h\uHYPERLINK\l_Toc24294前言 PAGEREF_Toc242941
HYPERLINK\l_Toc13404一、我国行政权力监督制约机制的界定 PAGEREF_Toc134041
HYPERLINK\l_Toc9995（一）我国行政权力监督制约机制的界定 PAGEREF_Toc99951
HYPERLINK\l_Toc32506（二）我国行政权力监督制约机制的基本框架 PAGEREF_Toc325061
HYPERLINK\l_Toc2979三、从我国实际存在的问题谈制约机制完善的重要性 PAGEREF_Toc29792
HYPERLINK\l_Toc31483（一）行政人员整体道德素质不高 PAGEREF_Toc314832
HYPERLINK\l_Toc13550（二）行政权力监督制约机制不完善 PAGEREF_Toc135503
HYPERLINK\l_Toc22352（三）司法监督体系存在缺陷 PAGEREF_Toc223523
HYPERLINK\l_Toc1770（四）广大人民群众监督意识薄弱，社会监督机制不健全。 PAGEREF_Toc17703
HYPERLINK\l_Toc23951四、建立和完善行政权力监督制约机制的路径分析 PAGEREF_Toc239514
HYPERLINK\l_Toc27701（一）提高行政人员的道德素质 PAGEREF_Toc277014
HYPERLINK\l_Toc32694（二）完善行政权力监督制约机制 PAGEREF_Toc326945
HYPERLINK\l_Toc24903（三）切实发挥司法监督的作用 PAGEREF_Toc249035
HYPERLINK\l_Toc6408（四）健全社会监督机制，提高公民主体意识 PAGEREF_Toc64085
HYPERLINK\l_Toc2653结论 PAGEREF_Toc26536
HYPERLINK\l_Toc8901参考文献 PAGEREF_Toc89017
HYPERLINK\l_Toc12738谢辞 PAGEREF_Toc127388


前言
新中国成立后，党中央立足于我国实际，借鉴其他国家相应模式的一些先进理论并进行创新，逐步建立起一套中国特色的行政权力监督与制约机制，对于保障公共权力合理有序运行发挥了重要作用。然而我们也必须看到，中国目前的行政权力监督制约机制还不完善，存在着一系列的诸如行政监督的制度化程度不高，腐败现象严重等问题[2]。本文主要从我国行政权力监督制约机制的界定，完善我国行政权力监督制约机制的必要性和现实原因及如何建立完善行政权力监督制约机制几个方面进行论述和探讨。
一、我国行政权力监督制约机制的界定
我国在经历了六十多年的曲折历程，在深刻认识到建立健全行政权力监督制约机制的必要性和重要性的基础上，逐步创立完善适合自己的行政权力监督制约机制。
（一）我国行政权力监督制约机制的界定
行政权力监督制约机制就是综合权力和法治等手段，通过各种有效的途径和方式，对行使行政权力者进行的特定的限制和约束，从而形成的一种体系结构。其应具备以下特征：一是监督主体的多元化；二是监督制约形式的多样化；三是监督制约规范制定的完整性、可行性；四是监督制约结构设置的合理化，能在功能上互补[3]。
我国现行的行政权力监督制约机制自创立以来不断发展完善，经历了种种的考验，总体上顺应了我国现行政治体制的要求，对于监督行政主体、保障政治体制的有序运行发挥了应有的作用。
（二