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北京大学毕业论文

我国网约车监管问题研究

姓名:学号：院系：成人教育学院专业：法学本科指导老师：刘金玲

我国网约车监管问题研究

摘要：网络约车经营活动主要是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动，是大数据时代背景下“互联网+”的代表性新生事物，影响范围极广。
本文运用了实证分析、语义分析、逻辑分析等分析方法，对我国网络预约车监管中的不足展开论述，围绕立法上的许可设定权、授权地方许可两方面进行质疑和分析，梳理执法中涉及的数量管制、户籍限制、市场定价等问题，论述其中的不足，在了解域外的监管模式后，提出适合我国当前社会背景的监管模式与立法建议，改善执法环境。重点结合《行政许可法》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及其他规范性文件的部分条款展开讨论，结合当下实际情况，具有一定的现实意义。同时，希望从此使网约车驶上健康发展之路。

关键词：网约车监管设立许可

目录
TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc519109167"摘要 PAGEREF_Toc519109167\hI
HYPERLINK\l"_Toc519109169"引言 PAGEREF_Toc519109169\h1
HYPERLINK\l"_Toc519109170"一、网络预约车的现状 PAGEREF_Toc519109170\h1
HYPERLINK\l"_Toc519109171"二、网络预约车监管中存在的主要矛盾 PAGEREF_Toc519109171\h2
HYPERLINK\l"_Toc519109172"（一）网络预约车的数量管制 PAGEREF_Toc519109172\h2
HYPERLINK\l"_Toc519109173"（二）司机的户籍限制 PAGEREF_Toc519109173\h4
HYPERLINK\l"_Toc519109174"（三）网络预约车车辆准入的条件 PAGEREF_Toc519109174\h5
HYPERLINK\l"_Toc519109175"（四）网络预约车的市场定价 PAGEREF_Toc519109175\h6
HYPERLINK\l"_Toc519109176"三、域外网络预约车的经营模式与监管 PAGEREF_Toc519109176\h7
HYPERLINK\l"_Toc519109177"（一）不同国家网络预约车的运营模式 PAGEREF_Toc519109177\h7
HYPERLINK\l"_Toc519109178"1、美国对网络预约车监管模式 PAGEREF_Toc519109178\h7
HYPERLINK\l"_Toc519109179"2、德国对网络预约车的监管模式 PAGEREF_Toc519109179\h8
HYPERLINK\l"_Toc519109180"（二）国外网约车监管模式对我国的借鉴 PAGEREF_Toc519109180\h9
HYPERLINK\l"_Toc519109181"四、网络预约车监管问题的完善 PAGEREF_Toc519109181\h10
HYPERLINK\l"_Toc519109182"（一）设定许可的立法规范与建议 PAGEREF_Toc519109182\h10
HYPERLINK\l"_Toc519109183"（二）取消基于数量控制的特许经营制度 PAGEREF_Toc519109183\h11
HYPERLINK\l"_Toc519109184"（三）建立和完善统一的出租车辆与驾驶人员准入制 PAGEREF_Toc519109184\h12
HYPERLINK\l"_Toc519109185"五、结论 PAGEREF_Toc519109185\h12
HYPERLINK\l"_Toc519109186"参考文献 PAGEREF_Toc519109186\h13


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引言
随着时代的变化与发展，互联网开始广泛运用到社会的各个领域，也促使了新事物的产生。在这样的背景下，以滴滴为代表的网络预约车从2014年开始登上了历史的舞台，出现在了大众的眼里，传统的出租车行业面临了前所未有的挑战，全国各地区也出现了抗议罢工的社会现象。为了维护社会稳定和规范化管理网络预约车，2016年7月14日经交运部第15次部务大