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农技体系改革及示XX县区工作汇报
深化基层农技体系改革推动农业农村经济发展根据会议要求，现将我省农技体系改革及示XX县区工作作如下汇报。一、农技推广体系改革与建设工作（一）工作进展情况我省认真抓好《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》、《农业部关于贯彻落实国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》和《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（**府发[2007]11）文件精神的贯彻落实，把推进基层农技推广体系改革与建设工作作为加强农技推广体系建设，促进农业科技进步的重要举措，以基层农技推广机构设置、管理体制、人员编制，及创新机制作为改革的重点内容，结合**实际农业农村经济发展的实际，着力强化以县级农业（畜牧）技术推广机构向乡镇派出推广机构的方式设置，以县管为主乡镇政府协调和监督的管理体为主，制理顺管理体制，以1992年的编制数为基数，在编制不减的前提下合理核定编制确保队伍稳定，以制度建设为核心，进一步建立健全县、乡农技推广机构和人员的各项工作管理制度，不断创新农业技术推广方式，有效提高基层农技推广机构的工作效能，促进农业科技成果的快速转化。同时，切实抓好乡镇农技推广机构履行公益性职所需经费全额纳入县级财政预算工作落实，积极争取落实乡镇站业务推广经费，多渠道筹集资金努力改善乡镇农业技术推广机构办公和推广条件，依托基层农技推广体系改革示XX县区项目的实施，积极开展对基层农技人员的教育培训，更新专业知识力，优化队伍结构，提高人员素质。截止2011年1月，全省88个县（市、区）中，已经省政府批复实施方案有84个，已细化和明确乡镇农技推广机构公益性职能的有84个，已完成乡镇农技推广机构设置的县有66个，已完成编制核定的有66个（改革前总编制数15099，改革后13682，总体保持基本不减），已制定和正在实施“五项”管理制度的有60个县，88个县（市、区）乡镇农技推广机构经费均已全额纳入县级财政预算，有59个县已落实乡镇农技推广机构推广业务经费。此外，88个县已明确乡镇农技推广机构管理体制方式，其中明确由县农业局主管的有57个县，明确由乡镇政府主管的有31个县，总体看，我省基层农技推广体系改革与建设工作进展比较顺利。（二）做法与成效一是加强领导，完善机制。2006年我省成立了由分管省长任组长，相关部门单位为成员的省基层农技推广体系建设工作领导小组，下设办公室于原省农业厅，统筹指导协调基层农技推广体系改革与建设工作。各市、县也于2007年3月先后成立了相应的工作机构。二是制定指导方案，推动各地工作。原省农业厅结合我省实际，在国务院和省政府文件的大框架下制定了《**省基层农业技术推广体系改革与建设指导方案》，对基层农技推广的机构设置、管理体制、人员编制，以及创新机制等改革的重点内容做出统一要求。同时，建立健全督促工作制度，由省领导小组成员单位组成督导组，对各地工作开展不定期督促、指导和检查工作。自2007年12月起，省领导小组多次组织对各地开展了农技体系改革工作专项调研工作。三是明确工作重点。我省按照“强化公益性职能、放活经营性服务”的要求，明确了“用改革的办法来强化体系建设”的工作思路，突出以县级农业（畜牧）技术推广机构向乡镇派出推广机构的机构方式设置，实行以县管为主的管理体制，以1992年的编制数为编制核定基数，建立健“五项”管理制度，切合实际，积极探索和创新农业技术推广方式，以落实乡镇农技推广机构履行公益性职所需经费，改善乡镇农业技术推广机构办公和推广条件，提高基层农技推动人员素质为在重点，切实通过改革工作来推动基层农技推广的服务能力。四是启动乡镇站建设试点，提高地方积极性。为调动各地改革积极性，我省从2007年起，每年省级财政安排1000万元专项，启动了乡镇站基础设施建设试点项目，对体系改革工作进展较快的县给予支持，每个站投入25-40万元（含地方匹配），用于改善乡镇站办公场所及办公、推广设施设备的配置，加快乡镇农技站、畜牧兽医站条件建设。为配合体系改革工作的开展，省农委明确在各类农业项目安排中，对基层农技推广体系改革工作积极性高、进展较快的县实行优先安排的倾斜政策。五是积极探索和创新推广机制，提高服务效果。我省认真抓好农业部实施的“基层农技推广运行机制创新试点研究”项目，积极在建立农技信息需求反馈机制、岗位责任制度制定、推广方式创**探索建立多元化合作推广机制等方面进行了探索、总结，将工作经验和形成的初步成果进行总结并运用到基层农技推广体系改革中。同时，依托科技入户打造的“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”平台，加快构建以县乡农技推广机构为主体，