质监局集中开展安全生产检查方案.docx

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质监局集中开展安全生产检查方案
为进一步加强安全生产管理，落实企业安全生产主体责任，坚决防范和遏制重特大事故发生。按照市质监局的统一部署，决定即日起至9月底集中开展安全生产大检查，工作方案如下：一、总体要求和目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和科学发展、安全发展的理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产工作的首要任务，着力强化风险管理、强化重点监管、强化监管创新、强化打击惩处、强化社会监督，切实把安全生产各项要求落实到操作层面。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实安全责任、健全安全制度、彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强安全意识，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。二、检查范围1.特种设备使用单位。2.危险化学品生产企业。3.食品生产加工企业。4.局内部。三、检查内容（一）特种设备使用单位。1.人员密集场所和劳动密集型企业。包括。水电交通等建设工程项目、气瓶充装站（工业气站）、车站、宾馆、饭店、医院、学校、超市、洗浴中心、大型游乐园、旅游景区、小型食品加工企业、小建材企业、服装加工企业等。2.事故多发的设备和使用管理薄弱环节。包括。气瓶、起重机械、大型游乐设施、客运索道、公共交通领域电梯和自动扶梯、锅炉、压力容器、压力管道等使用环节。①公共交通领域电梯和自动扶梯。重点检查使用单位、维保单位开展电梯日常巡视；电梯钥匙管理；制动器、门锁等重点部件维护保养情况等。②工程建设领域（两工地除外）起重机械。重点检查是否按规定检验；作业过程是否按方案和相关规程规范实施；起重机械作业规程或吊装方案是否完善等。③大型游乐设施和客运索道。重点检查设备试运行和例行安全检查等情况。④锅炉和压力容器。重点检查小型锅炉、快开门式压力容器和烘缸（筒）是否办理使用登记；是否存在私自安装改造维修；安全附件、安全保护装置等是否完好有效；作业人员是否按规程规范熟练操作设备、是否会处置紧急情况。⑤气瓶。主要检查气瓶无证充装、违规充装，充装报废气瓶（含螺丝瓶）和未经注册登记的气瓶，以及充装未经检验和检验不合格的气瓶等情况。（二）各类危险化学品生产企业。重点检查质量安全主体责任是否落实，是否依法合规生产；检查主要原材料采购的控制；重点生产、检验设备的性能、准确度和能力；关键工序的控制；原材料出厂检验和型式检验的规定和实施，原始记录情况，检验人员的操作；检查管理、生产、检验人员的资质和培训情况。（三）食品生产企业。主要检查是否落实企业主体责任，即“主体责任体系、质量管理体系、质量控制体系、质量保障体系、诚信建设体系”，重点从五个方面开展检查。1.重点产品，全面开展含乳制品、食品添加剂、酒类、肉制品、食用植物油、茶叶、包装材料等专项检查，防止“三聚氰胺”、“地沟油”、“塑化剂”等使用非食用物质和滥用食品添加剂事件再次发生。2.重点区域，加大对农村、城乡结合部、企业外租厂房和车间、产品集中生产区域、风险问题高发区域等区域的检查。3.重点环节，以原料进厂把关、生产过程控制、食品添加剂使用、出厂检验等为重点环节，切实开展检查。4.重点企业，对大型企业、投诉举报多的企业、抽查合格率低和风险监测出问题的企业，加大对违法违规行为的查处和大案、要案速查速办力度，严打食品违法行为和食品生产“黑窝点”。5.重点问题，加大对食品标签标识检查，突出治理虚假标识、夸大标识、遗漏标识等问题，严厉打击篡改生产日期、伪造产地、涂改标签以次充好、伪造冒用食品生产许可证、“三品一标”标识等违法行为。（四）局内部。对内部安全管理情况进行全面检查，重点排查办公场所、车辆管理、安全保卫、消防等方面安全隐患。四、检查方法此次安全大检查以相关企业自查为主，采取明察暗访、突击检查、回头检查、联合检查等方式，增强检查实效。1.自查。各相关企业（单位）要按照检查要求开展全面细致的隐患排查和自查自纠。重点自查是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责；是否落实《生产经营单位安全生产责任》；各类安全生产制度是否健全；是否依法依规组织生产经营，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况，隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否“五到位”。各相关企业对排查出的安全隐患列出清单，制定整改方案经单位主要负责人签字，报当地质监部门主管业务股室备案；本单位排查出的安全隐患，整改方案经主要领导签字后报县质监局备案。2.抽查。局相关股室将结合开展安全大检查的情况，分行业组织抽查。3.督查。局分管领导将对所分管的相关股室