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实验小学教育集团2010学年第一学期第7周行事历
（2010年10月9日――2010年10月16日）
星期日期学校工作责任人一11政治学习：国家发展改革委有关负责人就居民生活用电实行阶梯电价答记者问总支书记室全校师生参加校园网“啄木鸟”纠错行动（自查本学期发表的通知、教案、习作、博客、评论……）校长室绍兴领雁工程完小校长来校培训各校区校长跨校区参加“非常道·非常美”教师会议
（荷花小学16：00）督学处召开各小学副校长、教学处主任，学科中心组长会议（14：30，集团会议室）教学处二12新调配教师了解性听课（庆同小学）
各小学上交省新世纪教科研重大成果奖、09年度教科研优秀成果奖教学处三13新调配教师了解性听课（庆同小学）
音乐学科中心组活动（庆同小学）四14参加省实验学校研究会优秀品德课教学评比活动（何婵娟）教学处运动会报名单上报集团（截止16：00）郑主任五15各小学上交2009学年教育教学专题研究论文评选材料教学处了解传统文化节日重阳节（六年级）德育处其他下周工作新调配教师了解性听课（荷花小学）教学处备注标点符号序号等几个注意点
凡是中文字做序号的，后面都用顿号、【一、壹、二、贰……】
凡是数字、字母做序号的，后面都用实心点号．【1．A．2．】
凡是用带括号、圆圈号做序号的，不能带标点【（一）①②2）】
年月日的标准写法：二〇一〇年九月三十日、2010年9月30日、2010-9-30、2010/9/21（二〇一〇年的〇不能用0、零表示）
请全体教职工、学生：自查近期发表的所有文章、通知、博文，班级网页是否有错字、别字，标点符号及其他错误。

国家发展改革委有关负责人就居民生活用电实行阶梯电价答记者问

近日，国家发展改革委研究提出了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），并通过新闻媒体和互联网等渠道广泛征求社会各界意见。为此，记者采访了国家发展改革委有关负责人。

问：为什么要对居民用电实行阶梯电价？

答：目前，能源紧缺和环境污染已成为制约经济社会可持续发展的主要矛盾。对居民用电实行阶梯电价政策，是许多能源紧缺国家为应对能源价格高涨、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一。

在我国全面实行居民阶梯电价，主要是考虑建立三个方面的机制：一是合理的电价机制。一般而言，电压等级越高的用户，供电成本越低；电压等级越低的用户，供电成本越高。居民用电位于电网供电最终端，电压等级最低，因而其供电成本是最高的。国外居民电价一般是工业电价的1.5-2倍。而我国居民用电价格低于工业电价，导致各类用户之间交叉补贴。实行阶梯电价，有利于改善我国电价结构，促进其逐步趋于合理。二是公平负担的用电机制。居民电价低于供电成本，造成用电越多的居民用户，享受的补贴越多，用电量越少的居民用户，享受的补贴越少。通过实行居民阶梯电价政策，可以考虑不同居民承受能力，既保证大多数居民电价保持基本稳定，又能促使用电量多的居民用户多负担电费，建立合理的公平负担机制。三是促进节能减排的机制。通过实行居民阶梯电价政策，可以充分发挥价格杠杆的作用，引导用户特别是用电量多的居民用户调整用电行为，促进合理、节约用电，从而有利于建设资源节约型和环境友好型社会。
问：居民阶梯电价政策是如何形成的？

答：居民阶梯电价政策是在研究总结国内外居民阶梯电价制度成功经验基础上提出来的。国际上，美国、日本、印度、韩国、马来西亚、埃及、伊朗、菲律宾以及我国的香港和台湾地区均对居民用电执行阶梯电价。近年来，我国浙江、福建、四川等省份也已经开始试行阶梯电价政策。在总结国内外实践经验基础上，根据今年《政府工作报告》的要求，我们提出了居民生活用电实行阶梯电价的初步思路和建议方案，并听取了有关专家，部分人大代表、政协委员以及中国消费者协会意见，实地走访北京市部分居民并听取了他们意见。为了进一步完善思路，此次公开征求社会各方面意见，以期集思广益，继续完善方案。

问：居民阶梯电价为什么要分成三档？

答：从国内外阶梯电价的实践情况看，阶梯电价有两档、三档、四档、五档和六档，甚至更多。总体而言，划分的档次越多，操作越复杂。在拟定我国阶梯电价政策过程中，意见主要集中在两档与三档之分。分两档是将居民用电量分为基本生活电量和非基本生活电量；分三档的第一档为居民基本生活用电量，第二档为正常合理用电量，第三档为满足较高生活质量的用电量。分两档虽操作相对简单，但两档之间价差较大，第二档居民电费增支压力较大。分三档概念明确，价差相对平缓。经综合考虑，建议我国居民阶梯电价分为三档。

问：居民阶梯电价电量分档的确定，为什么以覆盖率为依据？覆盖率是怎么计算出来的？

答：居民阶梯电价政策的关键是各档电量的确定，其中第一档电量如何确定是核心问题。

研究发现，电量分档有三种可选方法：一