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董洪运在全市人才工作会议上的讲话
同志们：刚才，晓峰同志对我市出台的2010—2020年《XX市中长期人才发展规划纲要》作了很好的说明。这个《纲要》是根据党中央、国务院颁布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》，和省委、省政府出台的中长期人才发展规划纲要，以及省委12月7日公布的关于深化干部人事制度改革的‘6条意见和7个‘一批’'精神制定的，已经以忻市发[2010]32号文件印发。《纲要》对我市人才发展的总体要求、主要任务、重点工程、保障措施，都有明确的安排部署和具体要求，大家一定要贯彻好、落实好。下面，我讲三点意见。一、牢固树立人才优先发展的理念近年来，我市各级组织部门和人事部门，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和全国人才工作会议精神，根据全省人才工作会议的统一部署，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，按照全市推进转型发展、跨越发展，努力走好‘五条路子'，坚决打好‘五个攻坚战'的实践要求，坚持党管人才的原则，深入实施人才强市战略，抓住培养、吸引和用好人才的三个关键环节，努力做好完善政策、夯实基础、营造氛围等项工作，人才工作全面加强，人才投入不断加大，人才队伍不断壮大，人才结构不断优化，重才、爱才、用才的环境逐步形成，人才工作和人才队伍建设取得了新的成绩，为建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市提供了较好的人才保证和智力支持。虽然我们的工作取得了一些成绩，但是我们必须清醒地认识到，我市人才发展的总体水平与发达地区相比，仍然存在较大差距，与我市经济社会发展和应对人才竞争需要相比，还有许多不适应的地方。主要表现为，人才总量较小，人才总体素质不高，创新能力不强，人才结构和布局不合理，高层次创新人才严重匮乏，人才观念树立不牢，人才发展投入不足，人才发展的体制机制障碍尚未根本消除，特别是人才短缺、人才流失和人才浪费并存的现象依然比较严重。这些问题必须引起我们的高度重视，采取切实有力的措施加以解决。面向‘十二五'，着眼新发展，省委发出了‘再造一个新山西'的动员令，作出了转型发展、跨越发展的一系列重要部署，特别是我省作为国家的重要能源基地，又获得国家资源型经济转型综合配套改革试验区（综改区）的批准，我们正处于结构调整的攻坚期，转变经济发展方式的关键期。适应新形势，把握新要求，抢抓新机遇，市委二届六次全会通过的《‘十二五'规划建议》，明确提出，今后要扭住‘五个发展'，走出‘五条路子'，打好‘五大攻坚战'，依托特色优势，发展八大产业，实现主要经济指标翻一番以上，进一步缩小同全省的差距，尽快赶上全省步伐，把忻州建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市。同时提出，从‘十二五'开局之年做起，重点办好五件大事：一是要大幅度提高城乡居民收入水平，二是要大力度推进城乡一体化发展，三是要大手笔推进新型工业旅游城市建设，四是要大覆盖抓好惠民工程，五是要大范围建设全国环保模范城市。我们要全面贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和市委二届六次全会精神，办好五件大事，打好‘十二五'发展总体战，迫切需要一大批统揽全局、科学决策、创新实践、敢打硬仗，实实在在贯彻落实科学发展观的领导人才，需要一大批在各行各业中改革创新、精通业务、苦干实干、奋勇争先的专业人才。从转变经济发展方式、调整经济结构的时代要求和具体实践看，人才队伍建设在我市有着特别重要的意义。在当前知识经济时代，人才资源是第一资源、第一实力，统领着物质资源的开发和利用；人才是最活跃的生产要素，决定着社会生产的广度和深度。资源竞争、资本竞争、技术竞争，归根到底就是人才的竞争。谁能在人才竞争中占得先机，谁就能在提升传统产业、发展新产业、开发新项目上走在前列。目前，我们要按照省委提出的‘七条路径'和‘四化要求'，加快忻州转型发展、跨越发展，积极推进由主要依靠增加物质资源消耗，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变；加快推进由掠夺式的资源开采向绿色可持续发展的转变；加快推进廉价劳动向创意产品和科技创新的转变；加快推进采掘文明向制造文明和‘智'造文明的转变，实现转型跨越大发展，迫切需要一批专业型、创新型人才。没有一批具有世界眼光、战略思维、市场理念、专业知识、经营头脑的专家型、实战型人才是不行的。用历史的眼光、实践的眼光、人民的眼光、世界的眼光看忻州发展，无论是党政人才，还是企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才，我市都严重缺乏。当前一项重要任务和关键举措，就是要牢固树立人才资源是第一战略资源的理念，增强做好人才工作的历史责任感和时间紧迫感，把人才工作列入各级党委、政府的重要议事日程，把人才