危险危害因素识别与评价程序.doc

康乐药业有限公司程序文件编号：EHSP-001第页危险危害因素识别与评价程序版本：B修订状态：0发布日期：2006.1.1实施日期：2006.1.1
目的
识别公司活动、产品、服务或运行条件中的影响职业健康安全的风险源，评价危险、危害因素，并确定更新重大危险危害因素，以对起进行管理和控制。
使用范围
公司活动、产品、服务或运行条件中危险危害因素的识别、评价、更新与管理。
职责
管理者代表负责重大危险危害因素的批准。
安全环境部负责组织对危险危害因素的评审活动，进行评价，确定重大危险危害因素，指定对危险危害因素的控制办法。
各部门配合安全环境识别本部门危险危害因素。
工作程序
初始状态评审
在体系建立之前，公司应进行初始状态评审，以了解公司的职业健康安全风险的现状。评审的主要内容有：
相关法律、法规及其他应遵守的要求；
识别公司活动、产品、服务或运行条件中的职业健康安全风险；
对公司有关职业健康安全管理惯例、制度的调查；
对以往时间、事故和紧急状态调查的资料进行评估。
初始状态评审的过程和结果，由安全环境部负责整理成书面报告《初始职业健康安全管理状态评审报告》提交管理者代表审核。
危险危害因素识别与评价
以公司的全体部门和活动为对象，每年初在社顶目标、指标前进行；
公司的职业健康安全管理体系建立之初进行初始状态评审时；
在相关法律、法规变更或公司的活动、产品、服务或运行条件，以及相关方的要求情况下发生时，可适时进行危险危害因素的评价。
危险危害因素识别与评价识别的顺序和内容
危险危害因素识别顺序为：
1、厂址2、厂区平面布局3、建筑物4、生产工艺过程5、生产设备、装置6、有害作业部位（芬尘、毒物、噪音、振动、高低温）
7、各项制度（女工劳动保护、体力劳动强度等）
8、生活设施和应急。
9、外出工作人员和外来工作人员
危险危害因素识别之前应将考虑的内容编制为《风险评价检查表》根据检查表中的内容对没每一部分的危险危害源进行分析识别，在编制检查时应考虑以下内容：
国家法律、法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种；
国家法律、法规明确规定的危害设备、设施及工程；
有接触有毒、有害物质的作业和情况；
具有易燃、易爆特性的作业活动和情况；
具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况；
曾经发生或行业内经常发生事故的作业活动和情况；
自己认为单独进行评估需要时的活动和情况。
在对危险危害因素进行识别时应充分考虑因素正常、异常、紧急的状态以及过去、现在、将来三种时态。
由安全环境部根据意识识别、评价过程，汇总编制《安全风险评价表》，并报管理者代表审核，总经理批准。
危险危害因素的评价
对已选择确定危险源根据本公司的特点将危险源分为以下的类别：
1、物体打击2、车辆伤害3、机械伤害4、其中伤害5、触电6、烫伤7、火灾8、高处坠落9、化学爆炸10、物理爆炸11、中毒和窒息12、其他
事故的严重后果
=1\*GB3①轻微，如：
表面损伤；轻微的割伤和擦伤；粉尘对眼睛的刺激。
烦躁和刺激（如头疼）；导致暂时性不适的疾病。
②一般，如：
划伤；烧伤；脑震荡；严重扭伤；轻微骨折；
耳聋；皮炎；哮喘；与工作相关的上肢损伤；导致永久性轻微功能丧失的疾病。
③严重，如：
截肢、严重骨折；中毒；复合伤害；致命伤害；
职业癌、急性不治之症；一人以上（含一人）人员死亡。
事故的可能性
应考虑如下问题：
暴露人数；
持续暴露时间和频率；
供应（如电，水）中断；
设备和机械不见以及安全装置失灵或失控；
暴露于恶劣气候；
个体防护用品所能提供的保护及其使用率；
人的不安全行为（不经意的错误或故意违反操作程序），如下述人员：
不知道危害究竟是什么？
可能不具备开展工作必备的知识、体能或技能；
低估所暴露的风险；
低估安全工作方法的实用性和有效性。
事故的可能性分为：
可能：相当可能或完全可以预料
不可能：可能（当不经常）或可能性小（完全意外）
极不可能：实际不可能或很不可能
危险危害的评估分级和控制
根据危险危害的严重后果和可能性将危险危害因素分为5级，分级的原则见《危险危害的评估分级确定表》（表1）
表1危险危害的评估分级确定表
轻微伤害伤害严重伤害极不可能5级4级3级不可能4级3级2级可能3级2级1级
危险危害因素的分级控制
5级：毋须采取措施且不必保留文件记录。
4级：是指风险减低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监测来确保控制措施得以维持。
3级：应努力降低风险，当应仔细测定并限定预防成本，在规章制度内进行规定进行预防和控制。
2级：直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配合大量资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施，应在方案和规章制度中予以制订控制办法，并对其实施控制。