我国森林防火工作现状及对策[XX县区森林防火工作现状及对策].docx

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我国森林防火工作现状及对策[XX县区森林防火工作现状及对策]
摘要XX县区2001～2007年共发生757起火警火灾，总结了这些火警火灾的特点及XX县区森林防火的主要措施，分析了XX县区森林防火工作存在的问题，并提出了对策。关键词森林防火;现状;存在问题;对策;安徽宁国中图分类号s762.3文献标识码a文章编号1007-5739（2009）13-0231-02XX县区是以林为主的山区，森林防火在保护森林资源和山区人民生命财产安全，促进区域经济社会发展中十分重要。笔者立足宁国森林资源特点，分析防火工作现状和存在的问题，提出防火工作对策。1森林火灾特点1.1森林火灾起因在2001～2007年的757起火警火灾中，除4起为外县蔓延入境外，全部为人为原因引起。其中，生产性用火159起，占21%，以烧田埂、炼山、开垦火子地走火为主;非生产性用火598起，占79%，主要是清明、元霄节和春节上坟烧纸、燃放爆竹引发。1.2森林火灾时间分布据统计，2001～2007年，XX县区共发生森林火警火灾757起。2森林防火主要措施2.1组织基本健全XX县区成立了以市长为指挥长的护林防火指挥部，乡镇成立以行政一把手为第一责任人的领导组。2005年把护林防火的责任状签到了村，并将森林防火工作纳入了市对乡、乡对村的目标管理考核考评之中，基本实现了“有人管火、有队扑火、有钱防火、有制约火”的管理和防范体制，部分乡镇还把森林防火责任状签到了村民组，纳入了对村民组长的考核考评之中。每年市财政拿出10万元专项经费投入森林防火工作，制定了严格的森林防火预案、森林防火值班制度和重点林区、重点地段、重点人员的责任人制度，实行干部分片包段制度，为做好森林防火工作提供了保障。2.2队伍、装备逐步充实XX县区现有市级专业森林消防队1支，共8人;乡镇半专业消防队8支，分别有10～15人，国营胡乐林场消防队1支共17人，各乡镇组建护林防火突击队，有10～15人。市有森林防火物资储备库20m2，设在市林业局，备有风力灭火机10台，二号工具15把，油锯1台，灭火水枪3台，同时还在13个乡镇分别配备了2～3台风力灭火机、5把二号工具，一定数量的灭火弹。2.3宣传逐步深入市护林防火指挥部每年都发布《关于做好当前森林防火工作的通知》，市政府召开全市森林防火工作会议;张贴关于森林防火工作的通告，宣布进入森林防火戒严期。市有关部门制作致学生家长一封信，书写森林防火宣传标语，市护林防火指挥部统一订制3100块铁宣传牌，发放到各重点林区。3森林防火工作存在的问题3.1领导重视不够有的乡镇森林防火政府负责制落实不到位，对森林防火工作中的实际困难和问题解决不够认真。由于多年未发生重大森林火灾，从政府到部门、从领导到群众都不同程度地存在麻痹大意思想和松懈厌战情绪;在各级防火组织调整中，工作衔接不到位;有的地方在森林防火部署、检查中不认真、不细致、不严格，对工作中的差距、问题和漏洞有所忽视，只求过得去，不求过得硬;个别领导对防火的严峻形势估计不足，对一旦发生火灾的后果的严重性缺乏足够认识。3.2经费投入不足由于政府财力多数比较紧张，县、乡两级财政对森林防火工作基本没有投入。用于森林防火预防和扑救经费没有按规定落实，基层森林防火单位没有资金来源，导致多数扑火队装备配备、内业建设滞后，森林防火正规化、机具配置标准化、人员配置科学化达不到标准。3.3装备不足现存的扑火设施设备和机具，大多为20世纪末期产品，大多数扑火设备只能在扑救较小的森林火灾中适用，一旦遇有大的森林火灾，难以发挥压制性控火作用;按照规定的配备标准，全市约有1/3的森林防火单位扑火设备不足。3.4火灾扑救难林业消防队现有专业救火队员10人，2个班，连续超过2起以上的火警、火灾，出警就较为困难;指挥经验不足，救火手段有限;部分群众的救火意识和责任性不强，救火力量薄弱，少数群众麻木，组织发动困难。3.5案件处理难火灾当事人中高龄、弱智、玩童比较多，给打击处理工作带来难度;路人、行人抽烟引发较多，给调查取证带来困难;边界串烧，追究责任难。3.6监督惩戒不严制度不健全，不成体系，不能环环相扣、管理有序。森林防火工作的领导监督、部门监督、社会监督和群众监督机制不够完善，火情响应预案尚未真正落实到位。对预防工作中的隐患、漏洞及失职人员的处理宽，整改不够到位，对人为因素导致发生火警和一般性森林火灾的行为查处不够严格，没有在森林防火队伍和社会广大群众中产生应有的警示效应。4森林防火工作对策4.1制定防火预案制定全市森林防火预案和乡镇防火预案，把森林防火工作纳入各级政府目标考核管理。坚持在政府的统一领导下，建立起一支素质高、作风硬、业务精