基建安全管理规定.docx

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时间：2021年x月x日
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规章制度编码:国网（基建/2）173-2015

国家电网公司基建安全管理规定

第一章总则
第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的法律、法规和标准，依据国家电网公司（以下简称公司）“大建设”体系建设和安全工作要求，为进一步规范公司系统基建安全管理工作，保证建设工程安全和从业人员安全健康，制定本规定。
第二条本规定依据《国家电网公司安全工作规定》和《国家电网公司基建管理通则》制订，明确基建安全基本原则、管理目标、职责分工、工作内容和要求，是公司基建安全管理工作必须执行的基础性、原则性制度。
第三条本规定适用于公司总部、省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）、地市公司级单位（包括省、直辖市、自治区电力公司支撑实施机构、地市供电企业、公司直属单位下属单位）、县公司级单位（包括县供电企业、直属单位下属单位子企业），公司系统新建、改扩建输变电工程以及公司投资、控股的电源工程项目及相关参与方。
第四条公司基建安全管理应贯彻“以人为本、生命至上”的理念。公司及所属单位将基建安全工作纳入本单位安全管理体系，实行主要负责人负总责和“一岗双责、党政同责”的安全生产责任制，建立健全基建安全保证体系和监督体系，实行基建安全目标管理，逐层签订安全责任书，在计划、布置、检查、考核、总结基建工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结基建安全工作。
第五条公司所属企业承接公司系统以外工程建设（含境外工程）业务时，应同时遵循相关行业、项目法人单位安全管理相关要求。
第二章基建安全职责
第六条公司按照“大建设”体系建设要求设置基建管理机构，分层分级明确安全管理职责；按项目设置业主、监理、施工项目部，明确项目管理安全职责。
第七条国网基建部管理职责
（一）建立健全基建安全管理体系，设立安全管理处室，配备安全管理专职人员，持续改进和完善基建安全管理工作。
（二）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、标准，落实公司安全工作要求，制定公司基建安全管理制度、技术标准。
（三）确定公司基建安全管理目标，指导省公司级单位层面的基建安全管理体系建设和安全管理工作。
（四）组织开展基建安全管理标准化、基建安全风险防控、施工分包安全管理、安全教育培训、基建安全检查、竞赛交流工作。
（五）建立基建安全信息管理制度，收集、分析、发布公司基建安全管理信息。
（六）参与基建安全事件的调查处理工作。
（七）组织开展基建安全管理工作考核与评价。
第八条公司总部相关部门管理职责
（一）国网安质部负责监督、检查与评价基建安全管理工作。
（二）国网交流建设部负责公司特高压及跨区交流电网工程建设的安全管理；国网直流建设部负责公司直流输电工程建设的安全管理；公司成立的工程建设指挥部负责相应工程的安全管理。负责监督、检查、考核所委托建设管理单位的项目安全管理工作。
第九条省公司级单位基建管理部门职责
（一）负责本单位及所属企业的基建安全管理工作，负责监督、管理所属设计、施工、监理企业安全工作。
（二）省公司级单位基建管理部门下设安全管理处室，配备安全管理专职人员。
（三）建立基建安全管理体系，健全基建安全管理台帐（见附件4），持续改进和完善基建安全管理工作。
（四）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准，以及公司基建安全管理要求，编制年度基建安全管理工作策划方案，并组织落实。
（五）开展基建安全风险管理，监督、检查工程项目关键工序及危险作业风险识别、评估、预控措施和应急管理等工作落实情况。
（六）组织在建项目及所属设计、监理、施工、调试企业推进基建安全管理标准化工作。监督、检查工程项目安全文明施工费（包含安全措施费、文明施工费和环境保护费，以下同）提取和使用。
（七）落实公司关于分包管理具体要求，开展在建工程及所属企业的分包管理工作。
（八）组织开展基建安全教育培训、基建安全检查和竞赛交流活动。
（九）负责基建安全信息管理，组织收集、分析、上报基建安全信息。
（十）负责监督、管理、考核评价所属建设管理、设计、施工、监理单位基建安全管理工作，参与本单位基建安全事件的调查处理工作。
（十一）对本单位所属施工、监理企业承揽的本单位以外的工程建设任务，履行企业上级主管单位的安全管理职责。
（十二）对本单位投资或控股的建设项目履行项目法人安全管理职责，对负责建设管理的项目履行建设管理单位安全管理职责，对项目参建单位的安全履约情况进行评价。
第十条