有效实施HSE管理的做法(生产班组).doc

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管理制度参考范本

有效实施HSE管理的做法（生产班组）

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一、注意事项
1必须肯定过去行之有效的安全、环境与健康管理工作现场制度
过去的安全管理工作规章制度，是多年安全、环境与健康管理工作积累的财富。在实施HSE风险分析及风险控制时，只有充分依靠这些经验，才能制定出合理的程序文件和风险作业控制文件及作业指导书。实施HSE管理，不是摒弃过去有效的安全、环境与健康管理工作的做法，而是更好地继承和发扬这些作法，取其精髓，去其糟粕。
2必须将安全、健康和环境问题统筹安排
任何一个基层班组，在考虑HSE事务时，不但要考虑到安全问题，还要考虑到环保和健康问题。这样才能维护广大职工的切身利益，并能大大降低HSE管理成本。安全、环境与健康管理分割的局面应得到控制。
3必须建立一个封闭循环的动态管理体系
实施HSE管理，就是要做到上情下达，下情上达，形成一个动态循环的封闭管理体系。上情下达容易做到，难的是如何做到下情上达。为解决这一问题，必须建立一种工作程序，使所有有关HSE的问题都能及时从基层反馈上来。
4必须紧紧围绕风险控制这一主题
HSE管理体系是用体系的思路来管理健康、安全与环境风险，因此在要素、程序文件及作业指导书的设计上，都应紧紧围绕风险管理这一主题，保证风险管理能按步骤有序进行。
5文字必须浅显易懂
为了更利于在班组中推行，编制的风险控制计划不能太复杂，应做到通俗易懂，一就是一、二就是二。什么能做，什么不能做，要规定得明明白白，不能存在含糊的地方。
二、步骤
1进行风险辨识
班组要搞好HSE工作，第一步需要做的就是搞好风险辨识。不要一提风险辨识，就感觉非常深奥，好像非专业人员不能进行。实际上，许多生产活动已经开展了多年，对于其中所面临的风险班组人员都比较清楚，不清楚的班组新工人也可以通过入厂安全教育解决，这样的风险分析和识别相对容易。难的是某些新科技产品、新项目的应用，由于周围没有类似的工作装置，对设备和操作特性不熟，对所面临的一些风险不清楚，这种风险分析和识别往往不是班组所能完成的，需要由上级部门派专业人员完成。
2编制HSE作业指导书
风险识别出来后，必须针对风险，制定相应的HSE作业指导书。班组的HSE作业指导书应尽量避免长篇大论，只要把风险点明，风险控制措施说准即可，最好一张纸就能解决问题。越简单浅显的HSE作业指导书往往更能为基层班组所接受和执行。作为班组的HSE基础资料，应该摆脱过去要求过多、过细的问题，只强调一点，即班组是否有合适的HSE作业指导书？是否有效地执行了HSE作业指导书？是否在执行HSE作业指导书过程中出现了不符合项？是否按HSE变更管理的要求对HSE作业指导书进行了修订？由于种种原因，有时也存在HSE作业指导书不符合生产实际的情况，这时就必须及时修改HSE作业指导书。若要修改HSE作业指导书必须上报备案，由于级部门进行审批，任何基层班组不能随意修改。
3严格执行HSE作业指导书
要充分利用班组HSE会、班前会的各种机会，做好对班组工人的HSE教育。HSE教育应依托风险控制计划，给班组职工讲明风险，讲清风险控制措施，使每个工人都能心知肚明。
为了使所有班组职工都能自觉遵守HSE作业指导书，上级必须对基层进行HSE专项检查，严格处理违反HSE规定的班组职工。但应该指出的是，为了应付检查，基层往往在着做表面文章的问题，加在检查人员自身素质不高，导致各类HSE检查流于形式。为使HSE作业指导书得到贯彻落实，在检查和评审时，应改变检查思路，从全方位检查风险管理的全过程，重点检查班组职工的安全教育情况、风险认知程度、HSE作业指导书的执行情况及紧急情况下应对措施的掌握情况。
4加强信息收集和反馈
如何使基层班组将执行HSE作业指导书过程中发现的一些问题，如新的隐患和不符合项，能积极主动地反馈给上级管理者，而不是让HSE管理人员通过繁琐的检查来发现，是提高HSE管理水平必须解决的问题。基层的工人和干部每天都在现场，因此对于HSE计划执