长春县域经济走出创新之路 产城融合大潮涌.doc

长春县域经济走出创新之路产城融合大潮涌

编者按：
省十次党代会要求，要站在全局和战略高度，把加快县域发展摆在更加突出位置，以更大的决心、更实的举措、更高的标准，推动县域经济社会发展实现新的跨越。
省委常委、长春市委书记高广滨表示，县域是长春未来发展的增长点和潜力所在，一定要做好县域经济这篇大文章，推进长春“三大板块”协调发展。要努力在“产城融合”上取得突破，把产业发展和县城建设、县域工业集中区建设以及重点城镇建设结合起来，不断提升整个县城的集聚、辐射、带动能力。做好现代农业这篇文章，并积极在富民增收上求实效，让老百姓的钱袋子鼓起来。
落实这一要求，长春全面加快县域突破发展的步伐。在统筹推进“三化”的进程中，长春县域经济走出了一条创新发展之路，交出了一份份令群众满意的答卷，成为全市乃至全省经济发展的一大亮点。
“郡县治则天下安，县城强则国家富”。
事实上，近年来，就县域经济薄弱这一“短板”长春一直在破题。全市深入实施“县域突破”战略，扩权强县；各县（市）积极行动，采取各具特色、行之有效的措施深入贯彻实施，县域经济发展取得了重大突破；各地立足自身优势，加快发展，县域经济实力得到快速增强。
榆树市吉林省华威药业有限公司投资13.5亿元建设的异地GMP改造项目成功签约；
双阳区正威国际集团有限公司合作开发，总投资200亿元的汽车零部件产业园及配套项目签约；
农安县的20万吨饲料项目、日产30万立方米液化天然气加工项目成功签约；
……
第八届东北亚投资贸易博览会期间，长春县域大放异彩，一批重大项目相继落位，奏响了全市科学发展、加快发展、率先发展的新乐章。
目前，长春市县域经济社会发展已经取得了显著成效：一批重大项目相继在县域落位，三化统筹成为县域经济提档升级的重要推动力，产城融合成为长春县域突破的路径……至2011年底，长春县域工业实施投资超3000万元的工业项目250个，工业投资增长23%，规模以上工业产值增长20.2%。县域财政实力明显增强，农安突破20亿元，九台达到18.2亿元，德惠、榆树和双阳均超过10亿元，13个乡(镇)成为财政收入亿元乡（镇）。统筹“三化”发展，俨然成为实现县域突破的重要路线。
与此同时，为了让县域真正地“立”起来、“动”起来，长春走出了一条与众不同的发展路径，即独具特色的“产城融合”之路，让产业的发展和城市的支撑相互推进，实实在在地推动了县域经济发展。
项目建设推动县域经济稳步发展
农安县的新大石油、华润啤酒等骨干税源群体进一步扩能增效，成功引进总投资42.4亿元的光彩物流、吉刚汽贸、金泰钢材、万隆物流园等大型商贸物流企业，初步实现了由传统商业向现代服务业的转变；德惠市山东泉林集团200万吨秸秆综合利用、广东香江集团仓储物流等220个重大项目开工建设，扩能项目竣工投产；双阳区麦格纳汽车零部件、东北坊酒业等项目开工建设，铸诚门业二期、大力纳米20万吨扩能项目竣工投产……一个个成功落地、快速建设的项目成为长春市县域经济发展的强大动力，在它们的推动下，长春市县域经济迈入了“黄金发展期”。
目前，长春整个县域经济发展态势良好，县域财政收入平均达到5年前的4.9倍，在全省县域发展综合评比中，长春市四县（市）均位居前列，农安县位居全省第一，榆树市连续多年蝉联全国产粮大县冠军。站在保障国家粮食安全的角度，加快农业规模化、机械化、水利化、信息化建设，农业现代化水平明显提高，粮食产量由140亿斤增加到200亿斤，达到历史最好水平。
特别是去年，县域财政收入取得了重大突破，实现了“十二五”开门红。2011年，县域地区生产总值实现1407.2亿元，同比增长19.9%，比全市平均水平高4.7个百分点。今年，长春市县域地区生产总值将突破1500亿元。这是长春市县域发展的新目标。为此，长春市将重点抓好项目建设，为县域经济的发展奠定基础、积蓄力量。
全市各县（市）以调整产业布局和结构为目标，集中精力抓好重大项目，集中精力抓好工业集中区，搞好生产力布局。长春四县（市）积极组织招商引资活动，积极争取国家为落实重点产业调整振兴规划，加大结构调整力度，加快淘汰落后产能，抓好重大县域工业项目建设，构筑新型县域工业体系，培育县域经济新的增长点，坚持工业先行、投资拉动、项目带动不动摇，紧紧围绕汽车及其零部件、轨道客车及其零部件、农产品加工、农机装备、生物医药、光电信息、新材料、新能源八大产业，建设一大批投资额度大、带动作用强、技术含量高的重大县域工业项目。
今年，长春市将完成工业投资、工业产值都要增长20%以上的目标，四县（市）以培育农副产品加工业和承接城市产业转移为重点加快壮大工业园区，同时，高标准改造建设4个县城，推动7个重点乡（镇）城乡双向一体化试点，大力发展各项社会事业，全面提升服务能力和承载能力，吸引