高校财务管理现状与对策分析 正文.doc

高校财务管理现状与对策分析

摘要：随着市场经济的发展和我国高等教育体制改革的不断深入,高校的财务管理必然成为高校管理的重要内容。如何强化高等高校财务管理,已成为高校经济工作探索的重要课题。
关键词：财务管理;财务分析;财务控制;高校

Abstract：WiththedevelopmentofmarketeconomyandthedeepeningofHigherEducationReform,financialmanagementofcollegeswillinevitablybecomeanimportantpartofuniversitymanagement.Howtostrengthenthefinancialmanagementofuniversityeconomicstatushasbecomeanimportantissue.
Keyword：FinancialManagement;FinancialAnalysis;FinancialControl;University

1概述
随着我国高等教育体制改革的不断深入,高校资本运作规模不断扩大,高校经济活动呈现多样化和复杂化趋势,原有的高校内部财务管理已不能适应新形势的需要。如何进一步加强和改进高校内部财务管理制度已成为目前高校急需解决的大问题。
2高校财务管理中存在的问题
在高校财务管理中，存在着一些问题，这里将一一列举。
2.1资金的使用缺乏计划性
一些高校对于各项事业经费，在使用上往往事先无计划，缺乏统筹安排，对全年业务开支项目不作计划安排，存在着很大的盲目性，因而不能将有限的资金用在刀刃上；或有一个全年的支出预算，但预算的编制内容不够具体，在预算的实际执行上缺乏可操作性，使得预算只是一种摆设；高校的整体预算与各系部门预算之间不够统一，同样造成预算难以执行。
因此，在资金使用过程中无控制，不管事业发展是否需要，只要领导批字就全部报销。领导者对一年工作计划完成多少，用了多少资金，所剩资金还能办多少事，心中都无数，因而导致资金使用超支，容易办了一些次要的事，而使一些主要工作因缺乏资金却不能按期完成，影响了事业的发展。
2.2财产管理不严
固定资产、材料、低值易耗品等财产物资，是完成事业任务的物质条件，但是由于事业单位无成本考核，不讲究资金的使用效益，也就是不重视财产物资的核算和管理。教学实验材料等低耗品采购分散，库存管理无科学性等。在财产管理方面，高校的固定资产账与各部门及校产管理部门无法进行账账、账实核对，各系部门自行购置的资产如：图书资料、音响资料等，没有一套完整的管理制度及账目登记，存在校产流失现象。各部门只根据自己本部门的工作需要申请购置有关办公设备、仪器设备等固定资产，高校的校产管理部门没有事前统筹兼顾、统一调配，只是事后登记，难免出现盲目购买固定资产，造成重复购置，因而出现使用效率低的现象，且有的部门之间存在相互攀比的情况，竞相购买现代化办公设备，这样一来就会造成办公成本高、设备利用率低等问题。
2.3投资和筹资缺乏理性
在筹资和投资过程中，高校往往由于缺乏时间价值意识、资金成本意识、风险意识和社会效益意识，导致严重影响高校财务安全或投资失败，进而影响高校的可持续发展。
2.4财务分析工作薄弱
财务分析是运用事业计划、会计报表及其他有关资料对高校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价,以求得对高校经济活动和事业发展状况的规律性认识。目前大部分高校只重视预算管理和会计核算,而忽视经济活动分析的重要性,财务分析工作基本处于未开展状况,致使目前高校教育资金管理松散,使用效率不高。
2.5银行贷款过多,财务风险加大
近年来,在财政经费投入不足的情况下,许多高校通过争取银行贷款,弥补了办学经费,改善了办学条件,使高校面貌发生了巨大的变化,推动了中国高等教育事业的快速发展。但同时我们也看到,部分高校在贷款前论证不充分,对贷款的风险认识不足,贷款规模大大超出了高校的承受能力,导致资金运行成本加大,资产负债率过高,财务风险加大。
2.6高校财务审批权过度集中
“一支笔”制度是行政事业单位普遍实行的一种财务支出控制制度。在执行过程中,往往忽略对票据本身合法性、真实性、有效性以及完整性的审查,只注重支出数额的合理与否进行审批,使得经办人获得具有“一支笔”签字的经济事项或许含有大量不合法的无效票据,而财会人员面对行政命令不得已而从之,结果给会计核算工作造成被动局面。虽然多年来实践证明大多数“一支笔”能够严格执行财经法规,认真履行手中职权,用好手中笔。但是确有极少数“一支笔”在利益面前禁不住诱惑,置国家法制于不顾,使“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项”