我国碳金融体系构建的难点及解决对策分析.pdf

万方数据

我国碳金融体系构建的难点及解决对策分析李凯风引言碳金融体系的涵义主要涉及两个具有重大意义的国际公约——《联合国气候第27卷第22期科技进步与对策(中国矿业大学管理学院，江苏徐州221116)摘要：中国碳金融的发展与建设是一个系统工程，必须从系统学的高度把碳金融体系的建立与完善放到国家战略发展的层次，从碳金融环境体系、碳金融调控体系、碳金融监管体系、碳金融组织体系、碳金融市场体系、碳金融业务体系和碳金融工具体系7个子系统来构建我国的碳金融体系，争取国际碳交易定价的主动权和碳交易计价结算货币的参与权，推进人民币国际化进程，在21世纪的世界经济舞台上拥有更多的话语权和决定权。关键词：碳交易；碳金融；碳金融体系；碳货币0．3969／j．issn．1中图分类号：F832．2文献标识码：A文章编号：1001—7348(2010)22q)140-060当前，发展低碳经济正成为世界各国、尤其是发展中国家寻求经济稳健增长、促进经济结构调整和经济转型、实现可持续发展的重要战略选择。自2005年《京都议定书》生效以来，随着全球“碳减排”需求和碳交易市场规模的迅速扩大，碳排放权进一步衍生为具有投资价值和流动性的金融资产。英围新能源财务公司2009年6月发布的预测报告显示，2020年全球碳交易市场将达到3．5万亿美元。随着国际碳交易市场的发展，“碳金融”应运而生。目前，我国已经成为世界上最大的碳供应国⋯。因此，关于‘‘碳金融”的问题已经引起国内学者和政界的高度关注，在近期召开的全国政协十一届委员会第十次会议，2010中国金融形势分析、预测与展望专家年会暨第六届中国金融(专家)年会，2009中国金融论坛等会议上，与会专家和金融领域工作者对“碳金融”给予了高度关注，并进行了广泛深入的交流。目前，西方发达国家在碳交易定价权和碳商品计价结算货币方面已经占据优势，业务领域涵盖新能源和清洁技术投融资、碳市场交易、碳金融衍生产品和碳金融风险管理等。而国内“碳金融”研究起步较晚，发展相对滞后。更为严重的是，很多人忽略了“碳金融”建设的实质不仅是金融机构如何支持低碳经济发展的问题，更是一个新的金融体系构建的『口】题，如果不抓住“碳金融体系”这个关键，忽视碳交易定价权和碳商品计价结算货币主导权这一核心，就会在新一轮国际货币体系重构中失去主导地位。因此，本文重点探讨如何构建和完善我国的“碳金融体系”，以确保我国的核心利益。11．1碳金融概念的界定及评述目前对于“碳金融”的定义很多，但是还没有一个能够被普遍接受的概念界定。总体来看，对于碳金融的含义有如下几种说法：(1)一般而言，碳金融泛指所有服务于限制温室气体排放的金融活动，包括直接投融资、碳指标交易和银行贷款等。“碳金融”的兴起源于国际气候政策的变化，准确地说，变化框架公约》和《京都议定书》陀j。(2)碳金融是环境金融的分支，主要指创造基于市场的、用来完成环境目标和转移环境风险的金融1二具。商业银行向项目开发的企业提供信贷，在二级市场上充当做市商角色，为碳交易提供必要的流动性，并开放各种创新的金融产品。为最终使用者提供风险管理工具等”3。(3)所谓碳金融，是指由《京都议定书》而兴起的低碳经济投融资活动，或称碳融资和碳物质买卖，亦即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活动㈠1。(4)所谓碳金融，是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳开发项目投融资以及其它相关金融中介活动”-。(5)碳金融是指与碳特别是与限制温室气体排放有关的金融活动，也可以叫做“碳融资”，主要包括银行贷款、直接投融资和碳指标交易等。6]。2010年11月收稿El期：2010-08—15作者简介：李凯风(1970-)，男，吉林磐石人，中国矿业大学管理学院金融工程与风险管理研究所博士研究生，研究方向为能源金融、财务金融、金融风险管理。Science&TechnologyProgressandPolicyVbl．27No．22NOV．2010DOI：i001-7348．200．22．033
万方数据

碳金融调控体系{蒌茎篓耋耋霾薹曼嘉碳金融监管体系{鬟亲譬銎喜爱霭．．⋯J碳金融环境体系≮2009毒哥茱语衽夏聂世界碳金融体系的发展1碳中间业务定权紧密联系，从19世纪的“煤炭—英镑”、“石油一美元”，第22期李凯风：我国碳金融体系构建的难点及解决对策分析由以上各位学者的观点可以看出。目前对于碳金融的界定均指向服务于减少或限制温室气体排放的金融活动。但是，从这些概念界定中，我们很难了解碳金融的全貌及其核心问题，很难系统把握碳金融构建的特征。现实情况是，我国金融机构碳金融发展的实践活动仅仅停留在信贷支持低碳经济发展的表面层次，系统性的碳金融体系建设还没