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第十届全国区域经济学学科建设年会论文集

战略性新兴产业的理论与培育模式研究

王大明∗
（西华师范大学商学院，四川南充，637006）

内容摘要：战略性新兴产业有着深厚的理论基础，其培育模式有三种，即政府主导型、市场推进型、政府与市场共推
型，每一种模式各有优劣。我国培育与发展战略性新兴产业的理想模式是政府与市场共推型。同时，在发展战略性新兴产业
的过程中，要处理好四对关系，即战略性新兴产业培育与传统产业升级换代的关系，战略性新兴产业培育与区域可持续发展
能力建设的关系，战略性新兴产业培育与区域合作的关系，战略性新兴产业培育与提高地区财政收入的关系。
关键词：战略性新兴产业经济增长结构调整科学发展

中央提出，根据战略性新兴产业的特征，基于我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节
能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。并为此制定了“到
2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增
加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右；到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重
力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高”的宏伟目标。[1]发展与培育战略性新兴产业是全面建
设小康与实现科学发展的必然选择，是加快转变经济发展方式的重大举措，是建设创新型国家、赢得国际
竞争新优势的迫切需要。因此，研究战略性新兴产业，厘清战略性新兴产业的理论依据与发展模式，具有
重要的现实意义。

1战略性新兴产业的理论基础

1.1科学发展观[2]
简单讲，科学发展观的基本内涵是：坚持以经济建设为中心；坚持全面、协调、可持续发展；坚持以
人为本。其中，科学发展观的第一要义是发展，即“以经济建设为中心”、“发展才是硬道理”；“以人
为本”思想是科学发展观的核心与本质；“坚持全面、协调、可持续发展”思想是科学发展观的基本要求；
具体方法是统筹兼顾。中央提出以节能环保等七大重点产业为重点发展战略性新兴产业，就是要立足当前
的产业、科技实际，着眼经济社会全面、协调、可持续发展这一长远大局，是实践科学发展观的必然选择，
也是科学发展观的客观要求。
1.2波特的竞争理论[3]
1990年,哈佛商学院的著名战略管理学家迈克尔·波特(MichaelPorter)出版了他的《国家竞争优
势》一书，书中提出的“国家竞争优势”理论（也称为“波特钻石理论”）。在这一理论中，波特认为，
决定一个国家的某种产业竞争力的有四个因素：生产要素，包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资
源、基础设施；需求条件，主要是本国市场的需求；相关产业和支持产业的表现，这些产业与相关上游产

∗作者简介：王大明（1967－），男，四川广安市人，经济学博士，西华师范大学商学院副教授，主要研究领域为区域经济
发展与管理。

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业是否具有国际竞争力；企业的战略、结构与竞争。国家竞争力提升的关键在于增强产业实力。发展战略
性新兴产业，有利于充分整合我国现有的人、财、物等资源，扩大国内需求，培育一批具有较强国
际竞争力的企业，进而提升我国在激烈国际竞争中的产业实力。
1.3熊彼特的创新理论[4]
创新作为一种理论可追溯到1912年，美国哈佛大学教授熊彼特的《经济发展概论》。熊彼特
把创新定义为建立一种新的生产函数，即企业家实行对生产要素的新结合。它包括：引入一种新产品；采
用一种新的生产方法或工艺流程；开辟一个新的市场；获得原料或半成品的新供给来源；建立新的企业组
织形式。战略性新兴产业是知识密集型产业，它以科技为支撑，力图克服资源与环境的约束，以新的生产
方法与工艺，生产出与经济社会可持续发展相适应的新产品，扩大国内消费市场，切实转变经济发展方式，
这本身就是对创新理论的实践运用。
1.4“增长极”理论[5]
“增长极”的概念和理论是由法国发展经济学家佩鲁提出的。该理论的中心意思是：在经济增长中，
由于某些先导部门或有创新能力的企业或行业在一些地区或大城市聚集，形成一种资本集中、技术集中，
具有规模经济效益，自身增长迅速并能对邻近地区产生辐射作用的“增长极”，通过具有“增长极”作用
的这些地区（产业）的优先发展，可以带动邻近其他地区（产业）的发展。战略性新兴产业成长潜力大、
物质资源消耗少、综合效益好，对经济社会发展全局具有引领作用。通过民主决策、科学规划、因地制宜
地在各地选择并培育合适的一至二个具有战略意义的新兴产业，必定能够形成新的经济增长点，从而对相
关产业与区域起到辐射、带动作用，极大地拉动地方经济社会的又好又快发展。

2培育战略性新兴产业的三种模式比较

2.1模式简介
归纳起来，培育与发展战略性新兴产业无非有如下三种模式：
（