中美贸易中的知识产权争端问题探析.pdf

知识产权Vo.l18No.105
第18卷第3期IntellectualPropertyMay.2008
2008年5月世界知识产权

中美贸易中的知识产权
争端问题探析

!崔鑫生*

摘要:随着中美贸易的快速发展,我国企业遭遇到的美国知识产权纠纷越来越多,涉及范
围越来越广,主要面临的是TRIPs协议、301条款和337条款中所涉及的诉讼。这不但给我国
企业造成了巨大的损失,还威胁到我国在国际贸易中的地位。美国在WTO中针对中国发起的
知识产权诉讼情况及经历的301条款和337条款诉讼情况需予以重视,从而确立长期目标和
措施,同时我国的政府、行业协会和企业应当密切合作,在理论和实践等各方面提高应诉能力。
关键词:知识产权TRIPs协议301条款337条款

逆差-失业的思维模式,美国一直将中国对知识产
一、中美贸易中的知识产权问题现状
权保护不力作为美国贸易逆差的借口和理由。因
中国加入WTO以来,中美贸易发展迅猛,其此,美国早在2005年就准备向WTO争端解决机构
中,中国对美国出口每年递增30%以上,已从提出与中国就中国知识产权保护不力的问题进行
2003年925亿美元增至2006年2035亿美元,而磋商。此后,一直重点关注中国执行协议的情况。
美国对中国出口从2003年339亿美元增至2006在2006年3月,美国贸易代表办公室法律总顾问
年592亿美元,虽然也增长较快,但对华贸易逆差詹姆斯∃门登霍尔在访问中国时就声称要向世界
则日益扩大。贸易组织投诉中国,并要求美国在华企业收集中国
不但如此,在反倾销、反补贴、保障措施与特侵犯知识产权的证据。2006年美国对中国发起了
别保障措施、技术贸易、汇率制度等方面的摩擦也∀特别301条款#审查并进行分省审查;2007年向
日渐增加。2003年11月5日美国商务部原部长WTO争端解决机构提出针对中国的∀影响知识产
Evans在华尔街日报发表了题为美国公平竞权保护和执行的措施#的诉讼;同时,美国对中国涉
争,中国呢?的文章,认为∀目前缺少对等是美中及∀337调查#的案件也快速增加。1
贸易关系发生摩擦的主要根源#,其中,中国对美
二、301条款和337条款的涉华情况与
国缺少知识产权保护、人民币汇率低估、中国法律
我国的经验
的不透明等原因使得美国挑起对华争端。
由此可见,美国政界已形成了知识产权-贸易广义的∀301条款#包括一般301条款、特别

*作者系对外经济贸易大学副教授。
1朱玉荣:自由贸易的新障碍:知识产权壁垒,载国际经贸探索2005年第3期。

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中美贸易中的知识产权争端问题探析

301条款、超级301条款及其配套措施。其中,一2000年ITC受理涉及∀337条款#的137起案件中,
般301条款是美国贸易制裁措施的概括性表述。中国台湾地区占到了41起,为总数的1/3,这一数
而超级301条款、特别301条款、配套条款等是针字说明当时的中国台湾地区已成为国际大型企业
对贸易具体领域所做出的具体规定,构成了美国打击的∀标靶#。而最新的数字则有所变化,在
∀301条款#法律制度的主要内容和适用体系。特2001年∀337调查#涉及的企业中,中国台湾地区的
别301条款是针对知识产权保护和知识产权市场企业数量仍位居亚洲第一位。但在2002年至2003
准入等方面的规定。年,中国内地公司数量已跃居亚洲首位。1995年
∀337条款#授权美国国际贸易委员会(ITC)以来,几乎每年都有中国企业受到∀337调查#。
在美国企业起诉的前提下,对进口中的不公平贸2002年美国全球立案17起,其中针对我国5起,占
易做法进行调查和裁处。若判定违反了∀337条29%;2003年全球立案18起,对我国8起,占44%;
款#,ITC将签发排除令(ExclusionOrder),指示美2004年全球立案26起,对我国11起,占42%。同
国海关禁止该批产品的进口。其结果是特定企业时,涉案产品的种类也在不断扩大,从农用拖拉机、
的相关产品乃至全行业的相关产品都无法进入美药品、电池到光碟控制器芯片、记号笔、集成电路产
国市场。∀337条款#不要求以实际损害为前提,品再到小型气象站及部件、音频处理集成电路、塑
这比世界通常的知识产权法律更为苛严。料食品盒及强化木地板等。2006年,我国又遭遇
1.301条款和337条款的涉华情况了8起∀337调查#,占同期ITC调查总数的
美国依∀301条款#对中国发起调查可以追溯23.5%,成为全球∀337调查#的最大受害国。3
到1988年综合贸易与竞争法通过之时。当年,2.中国胜诉案件的实践与启示
美国贸易代表公布的国家贸易评估报告罗列2003年4月28日,美国劲量电池和永备公司
了中国的∀贸易障