县关于加快发展转型发展 强力推进新型工业化的实施意见.pdf

县关于加快发展转型
发展强力推进新型工
业化的实施意见

为深入实施工业强县战略，加速新型工业化进程，努力
实现“十二五”期间工业经济加快发展、转型发展，现提出
以下意见。
一、指导思想
以科学发展观统揽全局，按照打造“开明开放、创业创
新、兴绿兴游、和谐和美”新崇义的总体要求和“十二五”
工业发展目标，进一步突出工业经济的主导地位，营造工业
发展良好环境，以赣南苏区振兴发展规划战略为契机，以调
整产业结构、转变经济发展方式为着力点，打造“三大产业
基地”（全国钨产业深加工基地、全省竹木精深加工基地、
全省绿色食品产业基地），推进战略性新兴产业发展，培植
壮大钨深加工、竹木加工、绿色食品三大主导产业集群，加
快发展生物能源、非金属新材料产业集群。坚持“在保护生
态中加快发展，在加快发展中保护生态”，形成绿色环保、
优势突出、产业链完整、核心竞争力强、可持续发展的新型
工业化结构体系,不断提升工业现代化水平，全面实现工业
发展速度、结构、质量和效益的统一，推进我县工业又好又
快发展。
二、目标任务
——工业经济总量和质量大幅提升。“十二五”期间，
规模以上工业增加值年均增长20%，主营业务收入、实现利
税总额年均增长30%。到2015年，工业增加值达到46亿元，
主营业务收入200亿元，实现利税总额25亿元；工业增加

值占GDP比重58%以上。
——产业结构优化升级。优先发展高技术含量、高附加
值、高市场容量、高投资强度、低消耗、低污染的“四高两
低”产业，突出用高新技术改造传统产业，促进主导产业向
产业链、价值链高端攀升。到2015年，钨、竹木加工、绿
色食品三大产业集群分别实现主营业务收入300亿元、100
亿元、50亿元。培植发展生物质能源、光伏材料、碳化硅陶
瓷复合材料加工等新兴产业，共计主营业务收入达到30亿
元以上。
——企业规模和竞争力稳步提高。进一步增强龙头企业
自主创新能力，提升科技，壮大规模，做响品牌，增强实力，
不断提高企业综合效益。着力培育一批在全国乃至国际上有
影响力、竞争力的龙头企业。到2015年，力争主营业务收
入过亿元企业达到20家，利税总额过亿元的企业达到5家。
力争3家企业上市。
——资源节约和环境保护水平明显提高。大力推进资源
综合利用和节能减排，构建与资源和生态环境相协调的低碳
环保、绿色生态工业体系。2015年，万元工业增加值综合能
耗在2010年基础上下降20%，工业固体废物综合利用率达到
95%，工业主要污染物排放量明显减少。建成一批符合循环
经济要求，实现节约发展、清洁发展、安全发展的企业和园
区。
三、工作重点
（一）实施四大工程，加快产业优化升级
1．主导产业做大做强工程。立足现有的资源优势和产
业优势，实施钨、竹木加工、绿色食品三大主导产业做大做
强工程，发挥优势，壮大规模，扩张总量，提升水平，进一
步增强其支柱地位。
——优化升级钨产业。一是延伸产业链条，拓展发展空
间。依托钨资源优势，以章源钨业、耀升工贸两家龙头企业
为核心，延长钨精深加工产业链，不断向硬质合金、刀钻具
等高尖端产品延伸，形成从钨开采—钨中间产品—钨高端应
用产品（高比重合金、硬质合金产品、钨化工材料）的完整
产业链。二是优化资源配置，促进集约发展。进一步推进钨
矿资源整顿和整合，按市场运作方式，促进资源向龙头企业
集聚，优先保障钨精深加工龙头企业的原料供应。三是以赣
州市创建“国家新型工业化钨和稀土新材料产业示范基地”
为契机，发挥我县钨资源和现有加工产业在技术、规模、产
业链等方面的优势，积极争取国家、省、市在规划布局、产
业升级、技术改造等方面的资金及政策扶持，促进矿业经济
转型升级，做优钨产业集群。
——提升竹木加工产业。一是整合资源，做强龙头企业。
进一步加快竹木原料基地建设，推进竹木资源和现有竹木加
工企业的整合，鼓励通过转让、兼并、租赁以及合股经营等
多种方式，实现企业优势重组，培育壮大企业规模。支持崇
义林业等龙头企业通过股份制收购等方式聚集资源，做大做
强。二是推进技术升级，提升发展水平。加大技术研发和新
产品开发力度，促进竹木加工产业向高科技含量、高附加值
的应用型产品方向发展。以红杉木业、华森竹业、鑫丰人造
板公司、贵竹公司等企业为龙头，促进竹木加工产业链向竹
纤维、竹集成材料、高强度复合板材等应用材料和高档竹地
板、高档家具、竹木工艺制品等应用型产品延伸，以泰昇炭
业、红杉炭业、崇义林业等企业为龙头，发展活性炭健康系
列产品、歧化松香、合成樟脑等产品，不断延伸林产化工精
深加工产业链，增强林产工业产品市场竞争力，做优林产化
工企业，做强林产品加工产业，变资源优势为经济优势。
——做大绿色食品产业。一是以齐云山食品、君子谷、
崇峰食品等企业为龙头，发挥龙头企业的技术和品牌优势