刘源2011年国家公务员考试申论大纲全解析.doc

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2011年国家公务员考试《申论》大纲全解析
——本文系公益免费性质，为业界2011年度国考申论大纲首次全方位详细解析，欢迎转载，但务必请注明出处、尊重产权。
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《中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员公共科目考试大纲》作为本年度最权威的国考《申论》考试指引，不但明确规定了“申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。”（此节已被广泛宣传），还渗透着很多重要而考生往往容易忽视或者考生重视但不知何解、不知如何应对的信息，对此，新东方刘源老师在本文中一并全方位解析，供广大考生参考：

两类试卷的共同要求

一、作为中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员公共科目笔试科目之一,《申论》为主观性试题，采取闭卷考试方式，考试时限150分钟，满分100分。
就此，上海新东方刘源老师特别提醒考生注意：
1、主观性试题说明本考试以书面文字表达形式的笔答为主，一般不会出现选择题目和判断题目等，但需要说明的是，此中“主观”并不绝对，如2005年国考第一题、2006年国考第二题均带有判断或者选择的客观成分。
2005年国考第一题2006年国考第二题给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A—E五项措施。其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号。并分别说明为什么不正确。说明的宇数不超过200字。(20分)在线交流结束后，网友发表的帖子。有的与D部长观点不一致。请在答题卡上的相应位置上，对与D部长观点不一致的帖子，具体说明为什么不一致。每条说明字数在300字以内。对观点一致的帖子请勿作答。否则扣分。(30分)2、考试时限150分钟的分配问题：往年考试曾出现“其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。”对此，刘源老师认为，本年度应继续坚持，并应记住“《申论》考试时限为150分钟，考生必须保证阅读给定资料的时限在40分钟以上，但此“40分钟”不应该是一个连续的整体，大部分应属于读写结合过程中的“读”，而此“读”又有若干技巧。
3、虽然本门考试满分为100分，但新东方刘源老师认为，鉴于考生不认真备考、错误理解考试本质要求以及亟需提高的理论政策水平、文字表达能力，多年来国考申论的平均分均很低：2007年国考，考生人数50万，申论平均分28分；2008年国考,考生人数70万,申论平均分不到30分；2009年国考,考生人数80万,申论平均分为32分。就此，刘源老师认为：若考生国考申论成绩在50-55分以上，就应该不算“扯后腿”，在60-65分以上，就为总成绩锦上添花了。
二、报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
对此，刘源老师认为需要注意的有：
1、考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮，务必携带。考生尤其要注意此中要求的“黑色字迹”的钢笔或签字笔，蓝色字迹的钢笔或签字笔、黑色字迹的毛笔均不可，相对无效。
2、在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。上海新东方刘源老师认为，基于半机械化扫描和分题分人阅卷模式，考生必须在指定位置作答，否则无效。还有就是，铅笔作答的，一律绝对无效。
三、申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。
新东方刘源老师认为：此中“从事机关工作应当具备的基本能力”即为大纲以下所述“省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。”和“市（地）以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。”，对此，下文将详细解读。
四、申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
仔细观察此句，其本是原国考申论试卷的客观表现形式，在往年大纲中并未规定，对此，新东方刘源老师认为：
一是在大纲中提前而又清晰的介绍申论试卷的构成，说明公务员招录主管部门在政府信息公开方面的进步和“以考生为本”的人性化考量。
二是大纲取消往年“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象……”，而代以“申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成”，对此“一增一减”，结合各