日本大地震对我国防灾战略的启示.doc

日本大地震对我国防灾战略的启示
这次日本大地震诱发海啸，给日本造成很大灾难，但因为电讯、交通的瘫痪，对重灾区的情况还没有全面了解，所以目前对地震造成灾害的损失情况，尚不能给出最后定论。但可以肯定，这次大地震对日本造成的损失是惨痛的。作为一衣带水的我国，从这次日本大地震中，也应从中吸取一些深刻的教训。加强地震灾害监测，注意防止灾害链日本处于太平洋板块、欧亚板块及北美洲板块交界地带，是地震多发国。日本对房屋的防震相当重视，也有丰富经验。例如：他们特别注意基础的防震，并加强建设中、低层结构的抗震能力。但是，日本在防备诱发海啸及其他灾害方面，还没有相应的防护与预警安全措施。2004年12月26日印尼苏门答腊地震诱发海啸影响了许多国家，死伤近30万人。我国是地震多发国，特别是在西南的云南、四川以及西北的新疆等地区，还有东南沿海至香港海域中也有活动断裂。有人认为我国东南沿海没有产生诱发海啸的地形条件。我想，这仍需要作具体研究与分析。但是，地震诱发其他地质灾害，如滑坡、泥石流等，其危害性是很大的。汶川地震等，都深刻说明了这点。地震虽然还是难于精确预报，但有的具有前兆。例如2004年印尼海啸前，我国广东有地下水喷出50米，北京收到次声波，东海科学钻探5000米深处氦、氩气体异常等；地震时我国10多个省发生地下水异常的同震效应。因此，加强地震危险地带的监测，完善海域（领海）的传感监测设施；对地震易发及可产生更多诱发地质灾害的地带，对人民生命财产有严重威胁的可能地点，预先采取防治措施，目的就是要斩断地震诱发的地质灾害链。加强对核电站的地质选址工作我国核电站正处于发展的高潮之中，目前有20多个机组，正在国内制造，今后核电站将会不断投入电网。在核电站建设中也都注意到了地质选址，但以往只是从断层性质上考虑，或挑选安全岛以建立核电站，对相关灾害威胁，还没有更多注意，如是否有抗御附近泥石流、滑坡等地质灾害威胁的能力，是否可抵抗强烈风暴潮、海平面上升与海啸的威胁等。这方面，很需要对已建和将建的核电站进行一次抗灾能力评估，以便采取相应补救措施。加强城市及重要设施的安全能源与安全水源建设这次日本福岛事件，是否会造成重大灾难，目前尚难断定。如果不能得到安全控制，最主要是能否保障能源，使出事的核电站设施得以降温。同时，已发生事故可能对地表饮水产生核污染，因此，不要让灾区人民乱饮水。针对我国人口密集的城市，以及有重要设施（核电站等）的城市，都应注意加强建设安全的水源和能源。这样能够做到防患于未然，收到防灾减灾的功效。我国城市人口密集，具有风险的工厂遍及各个省市，如何有备用安全的水源和能源，是一个重要问题。要解决这个问题，也非一朝一夕之事，但是，应当借此次日本大地震，从中更好地领悟到其迫切性与必要性。注意建筑物的抗震及应对其他自然灾害的能力日本对建筑物的抗震是很注意的，但只考虑到抗8级地震的要求，而没有考虑抵御9级地震。即使如此，这次由地震造成建筑物的破坏还是不多。而我国只要五六级地震就造成了较多的房屋破坏。有记者电话采访我，他说：汶川地震已两年了，为什么这次云南地震仍有那么多房屋毁坏。我回答说：我国以往民用建筑对抗震考虑较少，特别是早期的山区民间住房以及早期建设的小城市。汶川地震两年了，我国地域广阔、人口众多，不可能在这两年内都把民间住房予以改造。虽然如此，我国也应采取相应措施，以增强建筑的抗灾能力。首先应当对有可能发生强地震等的灾害地区，对民居及公共建筑进行抗灾能力评估，再对抗灾能力低的建筑分批加固，或者构筑公共的安全避难所。提高全民防灾减灾意识，有力开展宣传活动对各级政府领导部门，进一步加强防灾减灾意识仍非常重要。汶川地震两年了，还有玉树地震、舟曲泥石流等等灾害，更多领导注意到了防灾问题。但是，也有领导及有关部门仍然忽视，其中还有建议在强烈地震危险地带、活动断裂地带进行高铁或其他工程的建设。这次日本地震，有3条高铁中断，受灾严重。人民生命财产的保护，要重于维护领导形象；稳妥的安居比不稳定的华丽建设更受百姓欢迎。汶川灾区老百姓的感受也说明了这点。所以，目前对高铁等应像核电站一样，应当加强注意有关抗灾综合能力与风险评估。此外，应当加大力度宣传“5•12”国家防灾减灾日，以提高全民意识。最后，强调一下：我们重视这次日本大地震，从中吸取教训，为的就是要在今后更好地建设。自然力量是巨大的，人类工程建设的手段不是万能的。因此，绝对不能忽视自然灾害。只有重视了，才能使建设工作更加适应可能发生的灾害情况，也才能达到和谐自然的目的。