国际贸易——关税措施.ppt

第章国际贸易措施一、关税的含义、特点及作用进出境监管(对进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管)
征收关税
查缉走私
编制海关统计（按月向社会发布中国对外贸易的月度和年度统计数据）海关通过征收关税来实现其对贸易保护的职责。通过征收高额关税来提高本国工业品的竞争力，保护本国国内市场。海关征收关税的领域称为关境。关税的税收主体是本国的进出口商，客体是进出口货物，关税是一种可转嫁的间接税；具有强制性、无偿性和固定性的特点，是一种涉外税。二、关税的主要种类

(一)接照征收的对象或商品流向分为：进口税、出口税和过境税
1、进口税是最主要的一种税，又可分为：最惠国税、普通税。
最惠国税通常又被称为正常关税。其税率比普通税率低1/2到1/3。
2007年则创下增收新高，全年达7584.6亿元,进口税是我国90%的关税税款来源。2、出口税现通常只对原料的出口征税，低税
3、过境税---现多数国不征
(二)按照差别待遇和特定的实施情况分类：进口附加税、特惠税和普惠制关税
A、进口附加税主要有反倾销税、反补贴税、紧急关税、惩罚关税、报复关税。（1）商品倾销的含义
指出口商以远低于国际市场价格或生产成本的价格，向国外抛售商品的行为。

ＧＡＴＴ中规定了构成倾销的三个要素：１．一国产品以低于其正常价格进入另一国市场内，则该出口产品被视为倾销产品。
２．该倾销产品对进口国相似产品工业造成实质性损害或产生实质性威胁，或实质性的阻碍某一相似产品工业的建立。
３．倾销与损害有因果关系。如果一国进入另一国市场的产品符合以上三个条件，进口国为了抵销或阻止倾销，可以对倾销产品征收不超过该产品倾销幅度的反倾销税。（3）反倾销税应为抵消性质，但已被滥用。1995-2005国外对中国反倾销立案数中国加入WTO后15年内仍被视为非市场经济国家，因而在国际贸易中许多国家会对中国出口产品采取“替代国”等歧视性办法，即以第三国的国内市场价格确定中国出口产品的正常价值。以欧盟对中国彩电反倾销案的审理和裁决案件为例，欧盟分别以韩国、新加坡、土耳其作为替代国，用这些国家的彩电生产商的正常价值作为中国彩电的正常价值。而中国产业工人的工资水平要远低于新加坡和韩国工人的水平，也低于土耳其工人的工资水平。2、反补贴税3、紧急关税4、惩罚关税5、报复关税
B、差价税
差价税（variablelevy）又称差额税，是当本国生产的某种产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为削弱进口商品的竞争力，保护本国生产和国内市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。
C、特惠税
D、普遍优惠制（GeneralizedSystemPreferences,GSP）普遍的:要求所有工业发达国家向所有发展中国家无例外地给予普惠制待遇
非歧视的:其优惠对所有发展中国家均一视同仁
非互惠的:由发达国家在非对等的基础上向发展中国家单方提供优惠，而不要求获取互惠待遇我国出口商品可享受35个给惠国的关税优惠享受普惠制待遇商品必须符合下列条件
1.从量税（SpecificDuty）
从量税额=商品数量*每单位从量税
在从量税确定的情况下，从量税额与商品数量成正比关系，但与商品价格无直接关系。
2.从价税（AdValoremDuty）
从价税是以商品的价格作为征税标准的关税，其税率表现为商品价格的百分比。从价税额的计算公式为：
从价税额=商品总值*从价税率
在货币贬值情况下，从价税的保护作用要大于从量税的保护作用。完税价格：
又称海关价格或海关固定价格，是指经过海关审定作为计征关税所依据的价格。
见新颁布的《海关法》、《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》已于2002年1月1日起施行。3.复合税（CompoundDuty）
复合税额=从量税额+从价税额

例如，美国进口小提琴每把征税1.25美元，另加征35%的从价税。我国实行从价税
四、关税的征收依据——海关税则：
一国通过一定的立法程序制定和公布的，对进出口应税和免税商品加以系统分类的一览表。序号：No.
五、关税的征收程序通关的程序申报查验征税放行填制报关单的基本要求六、关税的经济效应考虑两国模型。有两种情况：六、关税的经济效应关税对“小国”的福利影响我们可以把上述关税的福利效应简要概括如下，“—”号代表福利损失，“+”号代表福利盈余。
消费者剩余减少：-（a+b+c+d）
生产者剩余增加：+a
政府关税收入：+c
—————————————————社会福利水平的变化：-（b+d）

征收关税对“大国”的经济和福利造成的影响与对“小国”的影响不同。经济学上所说的“大国”是指在世界生产和贸易中所占份额大，其出口供给和进口需求方面的变动会影响世界贸易条件的国家图“大国”征收关税的福利影响上图清楚地表明征收关税对大国的经济和福利的影响。大国征