国际贸易 非关税措施.ppt

第六章非关税壁垒措施普瓦蒂埃（PPOtiers）海关效应意大利的空心粉法商品归类调整欧盟进口中国瓷器的包装标准第一节非关税壁垒的一般分析非关税壁垒与关税措施相比的明显特征：

（一）有效性。
（二）隐蔽性。
（三）差别性和歧视性。
（四）灵活性。非关税措施的类型第二节直接的非关税壁垒1.绝对配额（AbsoluteQuotas）
全球配额(GlobalQuotas)
全球配额属于世界范围的绝对配额，对于来自任何国家或地区的商品一律适用。
国别配额（CountryQuotas）
在总配额内按国别或地区分配给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。实行国别配额可以使进口国根据它与有关国家或地区的政治经济关系分配给不同的配额。
进口商配额(GlobalQuotas)
商品的配额直接分配给进口商。
国别配额可以分为自主配额和协议配额。

自主配额
自主配额又称单边配额，是由进口国家完全自主的、单方面强制规定某种商品的配额，不需征求输出国的同意。
协议配额
协议配额又称双边配额，是由进口国和出口国政府或民间团体之间协议确定的配额。通常不会引起出口方的反感和报复，较易执行。2.关税配额（TariffQuotas）关税配额实例
例1：1992年12月，欧共体农业部长会议决定，从此后，欧共体对拉美国家的“香蕉”征收20%的关税，即每吨征收117美元而且年限额为200万吨，如果超过限额还要征收170%的税金。在这200万吨进口限额中有三分之一还必须来自法国、英国、西班牙等国的殖民地。此前，香蕉是少数没有受发达国家配额限制的大宗农产品之一，作为欧共体成员国的德国原来一直免税无限制地主要从中、南美国家进口香蕉，每年高达140万吨。这样，拉美香蕉出口国每年损失4亿多美元，因此，该关税配额遭到了拉美国家的强烈反对。
例2：在2000年12月16日至2001年12月31日，俄国实行原糖进口配额制。总额为365万吨，第一季度为115万吨，第二季度为150万吨，第三季度为60万吨，第四季度为40万吨，对此征收5%的关税。超过额度部分征收30%的关税，但每公斤关税不低于0.09欧元。进口配额制的基本类型图
绝对配额

关税配额
进口配额的经济效应(小国)⑴价格效应
⑵消费效应
⑶生产效应

总的福利效应=-（b+c+d）进口配额与关税的比较2.“自愿”出口限制自愿出口限制的种类采取自愿出口限额措施的原因CASE3.进口许可证制进口许可证制的类别案例：为何关税下调而车价未降
2002年1月1日，中国政府将进口汽车的关税从2001年的80％降为43％，关税大幅下调后，许多等待买进口车的消费者期待进口车的价格大幅下调，半年时间过去了，进口车价格并未按预期大幅下调。进口车市场上传来的不是价格下降的消息，却充斥着汽车进口许可证价格大幅上涨的传言。
中国对进口汽车实行关税加配额双重管理。进口汽车不仅要交关税，还须有进口许可证。这种双重贸易限制政策，目的在于限制汽车进口，保护国内汽车生产商。2002年中国进口汽车及汽车零部件的配额总和为80亿美元，比2001年仅增加15％。为了保护国内汽车制造商，中国不可能大幅增加进口整车的配额。几乎每一辆国产车上都有进口的配件，大幅增加进口整车的配额，势必影响汽车零部件的进口配额，从而约束国内汽车制造商的发展。
另一方面，国内消费者对进口车的强劲需求，很容易消化掉小幅增加的配额。1993进口约22万辆小轿车，当时进口车关税约为150％；2000年进口车关税约为100％，但在配额限制下，中国进口的整车，包括小轿车、卡车和巴士在内，仅3.7万，国内需求与配额间严重不平衡。第三节间接的非关税壁垒倾销的种类反倾销的条件二、根据WTO规定，实施反倾销措施必须满足三个条件：
(ⅰ).存在倾销；
(ⅱ).存在实质损害；
(ⅲ).倾销与损害之间存在因果关系。
反倾销的程序反倾销被滥用的原因案例分析二、绿色壁垒案例1案例2案例3绿色壁垒的成因绿色壁垒的表现与实践2.环境许可证制度3.绿色补贴制度4.绿色包装和标签制度5.绿色卫生检疫制度6.绿色环境标志制度三、技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade）2008年中国有71％的出口企业、39％的出口产品遭遇到国外技术壁垒的限制，造成损失约170亿美元。食品土畜产品出口有近90％的企业受限，造成损失约90亿美元，轻工、机电类产品损失分别约40亿美元和20亿美元。例1
法国禁止含有红霉素（EryThrocin）的糖果进口，从而有效地阻止了英国糖果的进口，因为英国的糖果制造是普遍使用红霉素染料染色的。
法国还禁止含有葡萄糖的果汁的进口，这些规定的意图就在于抵制美国的货物，因为在美国，这类产品是经常加上这种附加物的。例2技术性贸易壁垒的主要措施技术贸易壁垒盛行的原因TBT的“典范