警惕竞买人恶意串通给拍卖企业造成的不良影响.doc

警惕竞买人恶意串通
给拍卖企业造成的不良影响
我国拍卖业恢复20年来，随着社会主义市场经济的不断发展，拍卖业以其“公平、公开、公正、诚实信用”的特点，在资源重组、变现和资源挖掘中赢得了自身的发展。拍卖业的逐渐完善化和新的《拍卖法》的出台，使我国的拍卖业正向着健康的方向发展，但竞买人的恶意串通给拍卖企业带来的不良影响也是不容忽视的重要问题。
我于2004年10月23日在某县城内参加了一场拍卖会，会上就发生了竞买人之间恶意串通的事件：该拍卖公司与2004年7月27日受有关单位的委托，对某企业的一批机器设备进行公开拍卖。在拍卖前，拍卖公司对该标的进行了大力的宣传，一方面积极的与老客户联系，另一方面通过媒体发布拍卖消息，吸引了不少新的竞买客户。通过我们的宣传，到拍卖会开始前，有144人参加竞买，为了确保拍卖会成功举行，我们在接待竞买人时对他们的竞买心理、购买诚意等情况进行了了解和摸底，并对他们愿意出的最高价有了一个了解。该拍卖标的的起拍价是15万元，拍卖的所有标的也合并为一个标的进行拍卖，但竞买的人却有144人，而且在报名截止时间已过的情况下还有人在不断的要求报名，在对有些竞买人进行了解时，他们也都闪烁其词，这样的情况引起了拍卖公司经理及工作人员的怀疑。23日上午九时，拍卖会准时开始，在拍卖师宣读拍程序及规则后，拍卖正式开始，但让人怀疑的是，在144个竞买人却只两三个人竞价，而且只竞价了七次，最后仅以18万元成交，离工作人员摸底情况差距较大。更令人不解的是，在宣布拍卖会结束后，所有竞买人未办理退还保证金手续就已全部离开，此举更肯定了拍卖行经理的猜测，并及时和工商监督人员和委托方协商此事，同时也接到了举报，看到了买受人与其他竞买人在做什么交易，工商人员马上作出反映，并对买受人韩某进行了询问，询问结果与拍卖行经理和工商人员猜测一致，此次拍卖会的买受人与竞买人之间确实存在恶意串通行为。
由于他们的串通行为，造成了拍卖标的物在拍卖会上只有少数几人举牌竞买的现象，以至于买受人韩某仅以18万元的低价就得以中标。工商行政管理机关以为，韩某等人的行为已构成串通竞买行为，并且损害了国家、委托方、拍卖方及部分竞买人的利益，情节较为严重。当事人的行为是串通拍卖行为，即在拍卖前或拍卖过程中相互串通。《拍卖法》等三条对拍卖的界定是：“拍卖是指以公开竞价的形式，将特定的物品或者财产权利让给最高应价者的买卖方式。”拍卖是一种特殊形式，即拍卖人将委托人的物品或者财产权利以竞买人方式卖给竞买人的行为。对于买受人串通的行为已严重违反《拍卖法》第三十七条、第六十五条的规定，竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，给他人造成损害的，拍卖无效，应当承担赔偿责任。《拍卖监督管理暂行办法》第九条之规定，为了规范拍卖行为，维护拍卖秩序，保护拍卖活动各方当事人的合法权益，地方工商行政管理局依据《拍卖法》之规定，在综合法院、委托人、拍卖人等各方当事人意见的基础上，宣布本次拍卖无效。拍卖的机器设备依据法律法规程序另行公开拍卖。在接到工商行政管理局允许拍卖公司对该机器设备进行再次拍卖的函告后，拍卖公司再2004年11月3日对该标的进行了再次拍卖。此次拍卖，拍卖公司对该标的进行了合理的安排，把它们放到了同一场拍卖会进行拍卖，该标的的起拍价也从原来的15万元升到了25万元，竞买人也减到了28人。此次拍卖会的合理安排使4个标的全部拍出，机器设备也以31.5万元成交，使国家和委托人的利益得到了很好的保障。
拍卖是竞争性的交易方式，拍卖的目的是选择最高竞价者，将拍卖的物品或者财产权利转让给他人，合同成立后所体现的是委托人向买受人转让财产的关系。然而，买受人的恶意串通却给国家、委托人、拍卖人带来了经济的损失。
这个案例以我个人分析，得出以下几个结论：
1.开拍卖会的选地很重要。要选在比较大一点的区或者市，尽量避免选在比较小的县
城，大的城市可以使竞买人尽量的少接触。
2.要多了解竞买人的想法和心理。了解他们的购买诚意和对标的的感兴趣程度，从而
尽量防止他们对标的进行串通和压价。
3.要准确掌握市场信息，合理的定出保留价和起拍价。
4.开拍卖会要将多个标的进行合理的安排在同一场拍卖会内，使竞买人多方分化，既避免了竞买人的串标行为，使国家、委托人、拍卖人、部分竞买人的利益和经济上都不受损失，物有所值。使真正有购买标的的竞买人买到满意的标的，使拍卖方真正起到了中介的作用。