论我国劳动争议解决机制的完善.doc

论我国劳动争议解决机制的完善
[摘要]近年来，随着我国经济体制的转轨和劳动用工机制的深化变革，劳动关系日渐复杂，劳动纠纷日益复杂，而原有的劳动争议解决机制已不能完全适应劳动争议解决的需求。如何妥善地解决已经发生的劳动争议已经成为全社会所关注的热点问题之一。因此，本文通过分析我国现行劳动争议解决机制的特点，找出我国劳动争议解决机制的不足，进而提出完善争议解决机制的意见和建议。
[关键词]劳动争议解决机制机制的弊端机制的完善
=1\*CHINESENUM3\*MERGEFORMAT一.劳动争议解决机制的概念及特点
（=1\*CHINESENUM3\*MERGEFORMAT一）劳动争议的含义
劳动争议，亦称劳资争议或劳资纠纷，是指劳动关系双方当事人之间因劳动权利和劳动义务发生的纠纷和争议。劳动争议的主体是劳动者和用人单位，争议的内容涉及劳动权利义务和利益而且与生产和劳动者的生活密切相关。李平安：《劳动争议处理实务》，中国检察出版社，2007年8月第一版3-6页

（=2\*CHINESENUM3\*MERGEFORMAT二）劳动争议解决机制的概念
劳动争议解决机制，是指由法律确定的专门处理劳动争议的机构，依照法定范围和程序解决劳动争议的法律制度。
（=3\*CHINESENUM3\*MERGEFORMAT三）劳动争议解决机制的特点
1.劳动争议解决制度是一项法律制度。
正确处理劳动争议不仅关系到劳动者和用人单位的合法权益能否得到维护，而且关系到劳动关系的协调和社会的稳定，我国《劳动法》对劳动争议作了专章规定，同时国务院还颁布了专门的行政法规，将劳动争议处理制度作为我国重要的劳动法律制度。
2.劳动正处理机构特定并体现三方代表性
劳动争议由专门机构解决，能够使争议得到及时正确的处理。在我国，劳动争议处理的专门机构是企业调解委员会，劳动争议仲裁委员会和人民法院。另外，对于一些特殊的劳动争议，又规定了特定的处理机构，如对因女职工劳动保护引起的争议，用人单位的主管部门或劳动行政部门有权处理；对因签订集体合同发生的争议双方协商不成的，当地人民政府劳动行政部门为协调处理机构，作为劳动争议处理的最主要机构劳动争议仲裁委员会，分别由当地劳动行政部门的代表，工会代表和用人单位的代表三方组成，有利于公正及时地处理劳动争议案件。
3.劳动争议处理程序特定并突出简便和灵活的特点
由于劳动争议有其特殊性，因此将劳动争议与其他争议一样，都由人民法院依照诉讼程序解决，不仅会造成大量争议案将积压，影响生产和劳动者的生活，而且极易使矛盾激化，影响社会稳定。因此各国对劳动争议的处理都规定了特别程序。我国专门处理劳动争议的程序有两种：一种是针对一般的劳动争议，按照一般的处理程序解决，即企业调解委员会的调解程序，仲裁委员会的仲裁程序和人民法院的诉讼程序；另一种是针对一些特殊争议按照特殊程序解决，主要处理侵犯女职工劳动保护权益发生的争议。滚据我国《女职工劳动保护规定》，申诉人有权向所在单位的主管部门或当地劳动部门提出申诉。
4.劳动争议处理实行自愿和强制相结合的原则
自愿原则主要体现在企业劳动争议调解制度中，即只有双方当事人自愿，企业劳动争议委员会才能受理和处理劳动争议，在仲裁和诉讼阶段，劳动争议仲裁委员会和人民法院只有在双方当事人自愿的基础上，才能对当事人进行调解，达成调解协议。强制原则体现在当事人只要有一方提出仲裁申请，劳动争议仲裁机构就可以受理。无需得到另一方的同意;在向人民法院提起劳动争议诉讼前，一般应由劳动争议仲裁机构先行处理，当事人对仲裁决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。
二.我国劳动争议处理程序及体现的原则
（一）我国劳动争议处理的程序
根据我国《劳动法》的相关规定，我国劳动争议实行协商，调解，仲裁，诉讼的处理程序。在劳动争议处理程序中，协商和调解是当事人自愿选择的程序，非必经程序；而仲裁则是劳动争议出了的必经的前置程序，劳动争议只有经过仲裁机构的仲裁，当事人才能向人民法院起诉。人民法院的审判是劳动争议的最终程序。
1.协商。协商是指劳动争议发生后，用人单位和劳动者可以本着平等﹑合作的原则，自主协商，平等交流，在互谅互让的基础上达成一致，以尽快解决双方的纠纷。协商时解决争议的最基本的手段，它不仅使争议双方了解了对方的观点和想法，而且在交流中增进了理解，争议也容易在友好的气氛中得以解决。自主协商还具有成本低、效率高、劳动关系能尽快得以恢复的优点。
2.调解。调解是指劳动争议当事人自愿申请，由企业调解委员会在查明事实、分清责任的基础上，对争议双方进行说服教育，促使其互谅互让，达成协议，从而解决争议。调解一般是处理劳动争议的第一个程序，但必须以当事人双方的自愿申请为前提，双方当事人可以在调解和仲裁这两种解决方式中自由选择，或者调解，